13ISM规则概述.ppt

船长业务-ISM 讲义 第三节 ISM规则 IMO通过船旗国控制其船公司和授权船极社，从而控制船舶和船员；通过港口国直接监督在港船舶的船况和操作性要求，对船旗国、船级社和船公司实施间接监督；通过影响有关行业组织，影响船级社、公司及其船舶和船员。 ISM规则和PSC是保证IMO的海事公约被切实执行的关键。 国际海上安全管理新机制示意图 ISM规则的产生 《ISM规则》是《国际船舶安全营运和防止污染管理规则》的简称（亦称《国际安全管理规则》），它所提供的是船舶安全管理、安全营运和防止污染的国际管理标准。该规则由国际海事组织（IMO）第18届大会通过，并被列人《SOLAS74公约》附则新增的第IX章而成为强制执行的规则。 ISM规则的原理 《ISM规则》是将目前国际通用的国际标准化组织（ISO）的ISO 9000体系（质量管理和质量保证体系）的原理引入航运管理中制定的。 《ISM规则》是 ISO 9000标准在航运业的具体应用，使其成为以安全和防污染为核心的标准化、程序化、文件化的管理体系。通过对体系定期的内部审查与外部监督，将海上安全和防污染工作置于严格的控制之下。 要求船公司和船舶均建立SMS，并适用同一SMS。 适用范围 《ISM规则》规定，下述国际航行船舶，不论其建造日期如何均应实施SMS： 客船（包括载客高速艇）、500总吨及以上的油轮、化学品船、气体运输船、散货船和载货高速艇，不迟于 1998年 7月1日； 500总吨及以上的其他货船和移动式近海钻井装置，不迟于2002年7月1日。 ISM规则的主要内容 《ISM规则》由16个部分组成，包括，目标，适用范围，安全管理体系（SMS）的功能要求，安全和环境保护方针，公司和船长的责任和权力，指定船/岸间直接联系的人员，对船上和岸上人员进行培训，以保证他们胜任工作，熟悉SMS、制定与船舶安全和防污染有关的操作方案及应变部署及其演习和操作计划、船舶和设备的维护制度和计划，船上对不合格的情况与事故及险情的报告和分析，编制用于叙述SMS的“安全管理手册”，公司定期对SMS的运行进行内部审核，主管机关对符合ISM规则的公司审核及发证和监督等。 ISM规则的16项要素 《ISM规则》由16个部分组成，包括， 1 通则 1.1 定义 1.2 目标 1.3 适用范围 1.4 安全管理体系(SMS)的基本要求 2 安全与环境保护方针 3 公司的责任与权限 4 指定人员 5 船长的责任与权限 6 资源与人员 7 船上操作计划的制订 8 应急部署 9 不合格、事故与险情的报告及分析 l0 船舶与设备的维护 11 文件管理 12 公司验证、评审与评估 13 发证与定期验证 14 临时审核 15 验证 16 证书格式 目标 《 ISM规则》的总目标是保证海上安全、防止人员伤亡、避免对环境特别是对海洋环境造成危害以及对财产造成损失。 船长的责任和权力 公司应当以文件形式明确规定船长的下列责任： 执行公司的安全和环境保护方针； 激励船员遵守该方针； 以简明方式发布适当的命令和指令； 审核具体要求的遵守情况；并且 复查安全管理体系并向岸上管理部门报告其不足之处。 公司应发布一个强调船长权力的明确声明，确立船长的绝对权力和责任，规定船长在涉及安全及防止污染方面有独自采取任何行动并在必要时要求公司给予协助的权力。比如在恶劣天气和严重海况时，船长根据自己的专业判断，为了安全航行和防止污染而作出的任何决定不受船舶所有人、租船人或其他人的约束。 船上操作方案 对涉及船舶安全和防止污染的关键性的船上操作，公司应当建立制定有关方案和须知的程序。与安全有关的操作可分为特殊操作和关键操作。 特殊操作是指其错误仅在已造成危险情况时或事故已发生时才会明显看出的操作。 保证水密完整性； 航行安全，包括改正海图和有关出版物； 影响设备（如舵机）及其有关的备用机器可靠性的操作； 维护操作； 加油操作及港内驳油操作； 保持稳性、防止超载和应力集中； 集装箱、货物及其物品的紧固； 船舶保安、暴力和海盗行为。 关键操作是指其错误立刻导致危及人员、船舶或环境的事故或险情的操作。如： 在受限水域或交通密集区航行； 在就近陆地水域或交通密集水域遇到突然失去操纵能力时的操作； 能见度不良条件下的航行； 恶劣气象条件下的航行； 危险货物和有毒害物质的装卸和积载； 海上加油和驳油； 气体运输船、化学品船和油船的货物操作； 关键性机器操作。 应急准备 紧急情况至少可以包括： 结构损坏； 电源损坏； 货物移动； 货物投弃； 弃船； 严重受伤； 主机失灵； 舵机失灵； 碰撞、搁浅； 进水、火警； 机舱事故； 进入封闭处所； 人员落水/搜救； 暴力或海盗行为； 恶劣天气损害。 发