15 第十五章 测绘工程项目管理.ppt

第十五章 测绘工程项目管理 第十五章 测绘工程项目管理 第一节 概述 第二节 测绘项目的管理实施 第三节 测绘项目的招投标 第四节 测绘项目管理的监理制度 第五节 测绘项目的网络化管理 第一节 概述 一、 工程项目管理的发展 （一）国外的发展情况 （1）产生阶段。项目管理的产生、演进与商品经济的发展、建设领域专业化分工、社会化生产相伴随。 （2）发展阶段。十六世纪以后，随着社会对房屋建筑技术要求的不断提高，建筑业的传统做法开始发生变化，体现在建筑师队伍出现了专业分工。十八世纪60年代的英国产业革命大大促进了整个欧洲大陆城市化和工业化的发展进程，社会大兴土木带来了建筑业的空前繁荣。十九世纪初，英国政府于1830 年以法律手段推出了总合同制度，规定每个建设项目只能由一个承包商进行总包。 （3）成熟阶段。第二次世界大战以后，欧美各国在恢复建设中加快了向现代化发展的速度。经过半个多世纪的发展，工程项目管理工程日趋显现出组织体系规范化、专业集成化和量化控制管理等特征。 第一节 概述 一、 工程项目管理的发展 （二）国内的发展情况 （1）自营制方式。 自营管理体制有两个显著特点： ①没有一个职责明确的单位对项目建设全过程负责，造成项目投资效益无人问津的局面； ②专业化水平低，项目管理落后，难于按现代化大生产方式组织项目建设。 （2）指挥部方式。 在高度集中的计划经济体制和项目建设自营制的历史条件下，大中型工程项目以军事指挥的方式组织项目建设，设立工程项目现场指挥部，行使项目建设指挥权力。 第一节 概述 工程项目管理体制进行了一系列的改革。到目前为止共经历了四个阶段 （1）第一阶段，从1984年我国工程建设实行招投标制到1986年国务院领导提出学习、总结鲁布革水电站工程引进世界银行贷款建设项目开始为探索研究阶段。 （2）第二阶段，从1987 年五部委联合颁发的计施（1987）2002号文件为起点，到1993年内蒙古呼市会议为项目法施工的试点推广阶段。 （3）第三阶段，以1994年建设部在九江召开的工程项目管理工作会议为起点，到1997年西安项目管理工作会议推出学习全国优秀项目经理范玉恕先进事迹，为全面推广和深化完善项目管理阶段。 （4）第四阶段，从1998 年建设部提出，全面运用项目管理现代化管理方法创建优质工程的先进经验到现在，为项目管理理论提升和实践运作规范阶段。 通过上述一系列改革，工程项目建设采用的行政分配的计划管理方式，目前已改变为以项目法人为主的工程招标发包体系，以设计、施工、材料及设备供应为主体的投标承包体系，以建设监理单位为主体的咨询服务体系的三大主体。 第一节 概述 二、工程项目管理模式 （1）项目管理服务。 项目管理服务是指工程项目管理企业按照合同约定，在工程项目决策阶段，为业主编制可行性研究报告，进行可行性分析和项目策划；在工程项目实施阶段，为业主提供招标代理、设计管理、采购管理、施工管理和试运行（竣工验收）等服务，代表业主对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。 （2）项目管理承包。 项目管理承包是指工程项目管理企业按照合同约定，除完成项目管理服务（PM）的全部工作内容外，还可以负责完成合同约定的工程初步设计（基础工程设计）等工作。 第一节 概述 工程项目管理服务主要内容如下： （1）协助业主方进行项目前期策划、经济分析、专项评估与投资确定； （2）协助业主方办理土地征用、规划许可等有关手续； （3）协助业主方提出工程设计要求、组织评审工程设计方案、组织工程勘察设计招标、签订勘察设计合同并监督实施，组织设计单位进行工程设计优化、技术经济方案比选并进行投资控制； （4）协助业主方组织工程监理、施工、设备材料采购招标； （5）协助业主方与工程项目总承包企业或施工企业及建筑材料、设备、构配件供应等企业签订合同并监督实施； （6）协助业主方提出工程实施用款计划，进行工程竣工结算和工程决算，处理工程索赔，组