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1实现教育现代化与建设人力资源强国的伟大纲领--纲要解读1 -
实现教育现代化与建设人力资源强国的伟大纲领--《纲要》解读 (二)招生考试制度改革。 1、完善中等学校考试招生制度。完善初中就近免试入学的具体办法。完善学业水平考试和综合素质评价,为高中阶段学校招生录取提供更加科学的依据。改进高中阶段学校考试招生方式,发挥优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配的导向作用。规范优秀特长生录取程序与办法。中等职业学校实行自主招生或注册入学。 实现教育现代化与建设人力资源强国的伟大纲领--《纲要》解读 2、逐步实施高等学校分类入学考试。普通高等学校本科入学考试由全国统一组织;高等职业教育入学考试由各省、自治区、直辖市组织。成人高等教育招生办法由各省、自治区、直辖市确定。 实现教育现代化与建设人力资源强国的伟大纲领--《纲要》解读 3、普通高等学校本科招生以统一入学考试为基本方式,结合学业水平考试和综合素质评价,择优录取。 对特长显著、符合学校培养要求的,依据面试或者测试结果自主录取;高中阶段全面发展、表现优异的,推荐录取;符合条件、自愿到国家需要的行业、地区就业的,签订协议实行定向录取;对在实践岗位上作出突出贡献或具有特殊才能的人才,建立专门程序,破格录取。 实现教育现代化与建设人力资源强国的伟大纲领--《纲要》解读 (三)建设现代学校制度。推进政校分开、管办分离。适应中国国情和时代要求,建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度,构建政府、学校、社会之间新型关系。第一次将建立现代学校制度列入国家《国家教育规划纲要》。 实现教育现代化与建设人力资源强国的伟大纲领--《纲要》解读 建立现代学校制度,一是转变政府职能,建立公共服务型政府;二是依法制定学校章程,完善学校治理结构;三是落实和扩大学校办学自主权,形成不同层次不同类型学校的新的管理模式;四是引入社会平价监督机制,建立科学、规范的评估制度;五是推进各类教育资源共享,形成协调合作的有效机制。 关于现代学校制度的概念。可以在以下两个层面上进行分析:第一,现代学校制度是教育领域的一系列制度安排,它规定着教育资源配置的方式和结果。第二,现代学校制度是一个内涵不断动态发展的概念。所谓现代学校制度,是一种具有价值倾向性的制度安排,它实质上它实质上秉承“先进性”的内涵。 实现教育现代化与建设人力资源强国的伟大纲领--《纲要》解读 实现教育现代化与建设人力资源强国的伟大纲领--《纲要》解读 现代学校制度的内涵 是指在新的时代背景下,以现代教育理论为指导,能适应市场经济体制、政治体制和科技体制的内在要求,以学校法人制度和新型政校关系为基础、以有效调节政府、学校和社会三者关系为核心,以促进学生全面发展、校长和教师专业发展以及社区和社会的可持续发展为目标的学校制度体系。 实现教育现代化与建设人力资源强国的伟大纲领--《纲要》解读 主要表现为四个特征: 1、依法办学 2、民主管理 3、民主监督 4、社会参与 实现教育现代化与建设人力资源强国的伟大纲领--《纲要》解读 实施校长负责制,完善中小学内部管理结构。 所谓学校内部管理体制,是指学校中组织机构的设置及其制责权利划分的体系和制度安排,主要包括领导、德育、教学、人事等方面的管理规范和实施机制。 实现教育现代化与建设人力资源强国的伟大纲领--《纲要》解读 具体来说,实施校长负责制、完善中小学内部管理体制的主要内容,包括校长全面负责、党组织保证监督、教职工民主管理三个方面。 1、校长全面负责。 2、党组织保证监督。 3、教职工民主参与管理。 实现教育现代化与建设人力资源强国的伟大纲领--《纲要》解读 实现学校“去行政化”的策略: 1、实行校长职级制; 2、建立民主的校长遴选制度; 3、探索教授治学的有效途径; 4、加强其他利益相关者对学校 工作的监督; 5、社会其他制度的改革配套。 实现教育现代化与建设人力资源强国的伟大纲领--《纲要》解读 完善学校内部治理结构。学校办学自主权的实现体现在两个层面,一是,就政府与学校这一层而言,政府对学校放权,使学校获得办学自主权;二是就学校内部这一层而言,学校要“用权”,要用好权。 实现教育现代化与建设人力资源强国的伟大纲领--《纲要》解读 (四)鼓励先行先试,支持鼓励地方和学校开展重大改革试点,为全面推进教育改革提供经验和保障。 实现教育现代化与建设人力资源强国的伟大纲领--《纲要》解读 《规划纲要》设计了要在近期启动实施的10个重大项目: 义务教育学校标准化建设工程;义务教育教师队伍建设工程;农村学前教育推进工程;职业教育基
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