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基层单位和企业安全生产管理咨询 基层单位和企业安全生产管理咨询 主要给大家介绍三个方面： 一、安全生产的管理理念 二、安全生产的法规要求 三、企业的建章立制 一、安全生产的管理理念 1. 安全生产的重要地位 朱鎔基同志曾经说过：“安全生产事关人民群众生命财产安全、国民经济持续快速健康发展和社会稳定大局。” 由此可见安全生产涉及： ☆ 人权（人民群众生命财产安全） ☆ 政治（社会稳定） ☆ 战略（国民经济持续快速健康发展） 一、安全生产的管理理念 1. 安全生产的重要地位 人权与安全生产 人的基本需要与基本权利的关系有： 生理需要——就业权、报酬获得权 安全需要——健康权、生命权 一、安全生产的管理理念 1. 安全生产的重要地位 其逻辑关系为： 安全——人的基本需要——人权——社会稳定——和谐发展 可见，安全，责任重于泰山！ 不仅对政府，对企业、职工也一样。 一、安全生产的管理理念 1. 安全生产的重要地位 因此，我国《安全生产法》确定了从业人员的各项权力： 知情权、建议权、批评权、检举权、控告权、 违章拒绝权、紧急避险权、事故保障权、 赔偿请求权、接受教育权 一、安全生产的管理理念 2. ?安全生产的经济意义 安全生产对企业的经济意义可以从正、负两方面来认识。 一、安全生产的管理理念 2. ?安全生产的经济意义 安全生产的正面经济意义 高危险性行业，如矿山、建筑、石油化工、电力等行业，其安全生产对经济的贡献率约为GDP的7%； 一般危险性行业，如冶金、建材、勘探、化工等，其安全生产的经济贡献率约为GDP的2.5%； 低危险性行业，如机械、电子、纺织、服务业等，其安全生产的经济贡献率约占GDP的1.5%。 一、安全生产的管理理念 2. ?安全生产的经济意义 安全生产的正面经济意义 安全的投入产出比约为： 1.0∶3.5 即合理的安全投入 1 元钱，可以有 3 .5 倍的回报。 一、安全生产的管理理念 2. ?安全生产的经济意义 事故对经济的负面影响 下表是各国对事故损失占 GNP 的统计分析结果。从中可看出，事故损失造成的经济影响是巨大的。 一、安全生产的管理理念 2. ?安全生产的经济意义 事故对经济的负面影响 一、安全生产的管理理念 2. ?安全生产的经济意义 事故对经济的负面影响 从我国的情况看，每年由于事故造成的经济损失占GDP的比例至少为3.5%（2%）。 2004 年我国GDP总值为 136515 亿元，则由于事故造成的损失高达 4778 多亿（2730亿）。 一、安全生产的管理理念 2. ?安全生产的经济意义 强调：企业搞好安全生产是有效益的。 除减少事故损失产生的效益以外，还有严格安全规章制度带来的工作“执行力”的提高——令行禁止，质量保障，效率改善，素质提高。 一、安全生产的管理理念 3. ?隐患和异常情况也是事故 不仅仅有了伤害才是事故。 事故 = 各种隐患和异常事件 海因里希法则（或者称为 1:29:300法则）及其扩展 一、安全生产的管理理念 3. ?隐患和异常情况也是事故 一、安全生产的管理理念 3. ?隐患和异常情况也是事故 隐患 = 不安全行为 + 不安全状态 + 管理缺陷 “三不放过”原则 二、安全生产的法规要求 1. 《刑法》中的相关罪名 第一百三十一条〔重大飞行事故罪〕 第一百三十二条〔铁路运营安全事故罪〕 第一百三十三条〔交通肇事罪〕 第一百三十四条〔重大责任事故罪〕 第一百三十五条〔重大劳动安全事故罪〕 第一百三十六条〔危险物品肇事罪〕 第一百三十七条〔工程重大安全事故罪〕 第一百三十九条〔消防责任事故罪〕 二、安全生产的法规要求 1. 《刑法》中的相关罪名 第二百三十三条〔过失致人死亡罪〕 第二百三十五条〔过失致人重伤罪〕 第二百四十四条〔强迫