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第八章 宏观经济政策 财政政策： 政府变动税收和支出以便影响总需求进而影响就业和国民收入的政策。 货币政策： 政府货币当局通过银行体系变动货币供给量来调节总需求的政策。 2007财政收入 2007财政支出 中央财政支出执行情况主要是：教育支出1076.35亿元，增长76%，完成预算的125.4%；科学技术支出999.99亿元，增长26%，完成预算的113.5%；社会保障和就业支出2303.16亿元，增长13.7%，完成预算的114.1%；医疗卫生支出664.31亿元，增长296.8%，完成预算的212.4%；环境保护支出782.1亿元，增长61%，完成预算的164.7%；农林水事务支出1274.49亿元，增长43.9%，完成预算的106.2%； 2007财政支出 工业商业金融等事务（包括安全生产、粮棉油等重要物资储备、解决政策性粮食财务挂账本息等方面的事务）支出2429.16亿元，增长41%，完成预算的127.9%；国防支出3482.77亿元，增长18.1%，完成预算的100.3%；一般公共服务支出2323.01亿元，增长5%，完成预算的100.4%，其中国内外债务付息993.45亿元；对地方税收返还和财力性转移支付支出10924.35亿元，增长21.2%，完成预算的108.1%。 财政政策传导机制 挤出效应 政府支出增加引起的私人消费或投资降低的经济效应。 2008年：今年经济工作，要把防止经济增长由偏快转 为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀 作为宏观调控的首要任务。 继续实行稳健的财政政策，...今年，中央财政赤字预 算拟安排1800亿元，比去年预算赤字减少650亿元；拟 安排国债投资300亿元，比去年减少200亿元； 政策实施原则 货币政策 目前中国的商业银行体系为： 1、工、农、中、建四大国有商业银行体系； 2、交通、中信、光大、华夏、招商、民生、深发 展、浦发、兴业、恒丰等11家股份制商业银行体系 3、上海银行、北京银行、渤海银行、浙商银行、徽 商银行等具有典型的区域辐射和鲜明个性化的商业银 行体系 4、遍布在全国112个城市112家城市商业银行 5、遍布在全国星罗棋布的709家城市信用合作社 6、外资银行、合资银行 再贴现---贴现 再贴现---再贴现率 贴现是商业银行向企业提供资金的一种方式 再贴现是中央银行向商业银行提供资金的一种方式。 再贴现也有折扣，其折扣率通常被称为再贴现率。 再贴现率是中央银行对商业银行及其他金融机构的放款利率。 法定准备金 存款派生机制 货币乘数： 存款扩张的倍数，中央银行新增一笔原始货币供给将使活期存款总和扩大为这笔新增原始货币供给量的倍数。 基础货币是能够产生多倍存款创造的货币资产。 存款扩张的基础，即银行的实际准备金加上非银行部门持有的通货；又称为高能货币或强力货币。 H=CU + Rd + Re 基础货币是中央银行可控的 ----中央银行决定着准备金 ----中央银行可调控商业银行的超额准备金 基础货币货币供给机制的核心要素之一，在一定时期，货币乘数基本稳定，则M的变化可由基础货币来决定。 货币政策传导机制 货币政策工具--再贴现政策 货币政策工具--变动法定准备金率 货币政策工具--公开市场业务 本章重点 财政政策和货币政策定义 政策实施的原则-逆经济风向行事 理解政策传导机制 政府支出增加-总需求增加-总产出增加 减税-消费增加-总需求增加-总产出增加 货币增加-市场利率降低-投资增加-总需求增加-总产出增加 财政货币政策工具 政府支出、税收、法定准备金率、再贴现率、 公开市场业务 微观70分，宏观30分 填空- 10题，20分 单选- 10题，20分 判断- 10题，10分 案例分析- 2题，50分（微观30分，宏观20分） 2009年3月5日，李肇星说，为应对国际金融危机带来的不利影响，中国政府去年底提出了4万亿元投资经济刺激方案。4万亿元投资是指拟于两年内由中央财政投资1.18万亿元，带动地方政府和社会投资共约4万亿元。 李肇星说，中国将扩大政府公共投资，着力加强重点建设。主要用于农业基础设施和农村民生工程建设、保障性住房建设等。同时，中国将推进税费改革，实行结构性减税，减轻企业和居民税收负担，扩大企业投资，增强居民消费能力… 答：实施的是财政政策。 财政政策是指政府变动税收和支出以便影响总需求进而影响就业和国民收入的政策。 财政政策要“逆经济风向行事”，由于受国际金融危机的影响，经济有衰退的趋势，为了刺激经济就要采取扩张性的财政政策。 政府支出增加，形成商品和劳务