34_美国利益集团.ppt

复习 美国的三权分立制： 1.原因: 2.核心内容: 3.含义： 4.评价（积极作用、消极作用、本质） （4）利益集团在美国政治生活中有着重要影响 * 积极作用 三权分立有它的积极作用，即反对封建专制，维护民主制并调节资产阶级内部利益。 局限性和消极作用 ①三权的分立和制衡是在资产阶级内部的权力分配； ②三大国家权力机关相互扯皮，导致效力底下； ③三权分立在实践中难以真正贯彻。 本质：资产阶级民主制度。 历史条件和具体国情 ,国家的阶级本质 权力分立、制约和平衡 立法权、行政权、司法权 当地时间2007年4月16日7点15分(北京时间19点15分)，美国弗吉尼亚理工大学发生恶性校园枪击案，枪击造成33人死亡，枪手本人开枪自尽。案件发生后，布什称枪击案令美国举国震惊。警方17日透露枪击案疑犯为23岁韩国学生。 一、名目繁多的利益集团 （1）“美国商会”、“全国步枪协会”等都是颇有影 响的利益集团，它们分别代表哪些人的利益？ （2）利益集团对美国的政治生活有什么影响？ 提示：（1）美国商会是全球最大的商业联盟，是美国商 界利益的集中代表。全国步枪协会是专门从事捍卫枪支 权利的游说集团，是关注单一问题的利益集团中最典型、 最具影响力的一个代表。 （2）利益集团是美国政治的重要组成部分，在决策过程 中具有相当大的影响力，几乎涉及所有政策领域，政府、 利益集团和政党已成为当今美国政治生活中起决定性作 用的三个主要方面。 P54 1、利益集团在美国政治生活中的地位及其产生和影响： （1）地位：与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱。 （2）产生：利益集团是美国政治制度的产物、是为维护资本主义制度的有效形式。 实际影响较大的往往是企业集团或行业性组织，而其领导 阶层大多来自所谓中上层社会。作为维护资本主义制度的 有效形式，它受到政府的鼓励。 （3）影响：少数人利益凌驾于多数人利益之上的各种 政策出台，常常同利益集团的游说活动直接相关。 你是否同意上述某个观点？说说你的理由。 提示：美国国家的经济基础是生产资料的资本主义私有 制，国家的统治阶级是资产阶级。所以，美国就国家性 质而言，是资产阶级进行阶级统治的工具，是资产阶级 的专政。国家的政权掌握在资产阶级手中，无产阶级处 于被剥削被统治地位，“人民权利论”被现象模糊了本质。 所谓“精英权贵”正是资产阶级的代表，简单的“精英权 贵论”也失之偏颇。利益集团，说到底也是资产阶级控 制国家机器的一种特殊形式，是资产阶级在“民意”的幌 子下控制权力。 P54 2、利益集团： （1）含义： 所谓利益集团，是指以共同的利益为基础，为实现共同 的目标而力图影响政府决策的一种社会团体。 （2）产生的原因——在美国,相对于国家决策体系而言,一个人一家公司的力量太弱小,没有足够的力量影响政府,于是利益相同、思想相近的人组织起来，形成一个个集团，影响政府决策，维护自身利益。 （3）类型： ①按性质分：完全私营、公共性和公私兼有 ②按目的分：以经济为目的 以政治为目的 以社会公益为目的。 镜头一：金钱永远是利益集团影响政治人物的重要手段。在1990年大选中，约四千六百个利益集团搞过政治捐款。 金钱 情景分析一： 镜头二：美国的思想库大多是由大公司赞助的，它们的人员到国会作证，向议员提供专业知识，也发表研究成果，影响公众观点。传统基金会，就是美国一家保守的思想库。 知识 镜头三：2000年5月14日“母亲节”这天，在一个名为“百万母亲” 团体的组织下，美国成千上万的母亲及其支持者参加了在首都华盛顿和其他六十多个城市举行的“百万母亲大游行”活动，呼吁美国国会尽快通过更加严格的控制枪支法案，以遏制猖獗的枪支犯罪，换孩子们一个安全和平的社区环境和学习环境。 游行示威 镜头四：1998年5月，针对众议院讨论的禁止向中国出口卫星和其它敏感的技术产品的议案，美国航空航天工业的一些公司展开了一场紧张的游说活动，以化解这一问题并阻止参议院通过这项法案。美国最大的公司经理们组成的一个保护性机构美国贸易紧急委员会主席卡尔·科恩说：人们越来越一致地认识到，有必要解释清楚为什么说我们推动中美贸易对国家是具有重要意义的。这必须引起国会议员们的注意。 直接游说 拓展视野： 由于游说政治的需要，美国政治制度中发展出一种特殊的机制――政治活动委员会制度（Political Action Committee），简称PAC。这是由各行业团体、专业团体、商会、贸易商会、工会等组成的组织。他们向利益团体收取会费，统筹捐款给议员候选