3工程项目前期管理.ppt

五、工程项目设计管理的主要内容 组织工程设计方案竞赛招标、优选工程设计单位。 提供勘察设计基础资料和建设协议文件、项目审批文件。 组织协调勘察与设计单位之间、设计单位与科研、物资供应、设备制造、施工等单位之间的配合与互提资料。 主持研究和审查确认重大设计方案。 对工程设计中提出采取超出国家现行技术标准的新技术、新工艺、新材料、新设备，应组织科研实验和鉴定并主持审查其成果，确认设计采用的成果。 五、工程项目设计管理的主要内容 主持审查设计采用的重要设计标准、建筑物形式与结构体系、重要计算结果。 组织优化设计。 组织环境影响评价、水土保持、劳动安全与工业卫生、消防等专题设计审查与报批，输城市规划主管部门的审批等。 协调办理地方政府对征地与移民安置规划的承诺协议与审批文件。 协调落实外部补充的规划设计。 配合设计单位编制设计概算。 五、工程项目设计管理的主要内容 按规定报送办理建设项目核准或备案手续。 组织审查初步设计文件并按有关规定上报，主持审查招标设计和施工图设计文件与图纸。 控制和审查施工过程中的设计变更。 组织安全鉴定、完工和竣工验收、试运行投产、后评价等工作。 做好勘察设计文件和图纸的接收、分发、使用、保管与归档工作。 为勘察设计人员现场服务，提供工作与生活条件。 按计划与合同输勘察设计等费用的支付与结算。 一、工程项目财务评价 3、建设项目财务评价指标 （1）财务盈利能力评价指标。 1）现金流量分析 ①项目现金流量分析 项目财务内部收益率；项目财务净现值；项目投资回收期。 ②项目资本金现金流量分析 项目资本金内部收益率 2）静态分析 投资利润率；资本金净利润率。 （2）项目偿债能力分析 1）借款还本付息计划表 利息备付率；偿债备付率；借款偿还期 2）资产负债表 资产负债率；流动比率；速动比率 一、工程项目财务评价 （3）非营利性项目的财务分析。 1）单位功能投资 2）单位运营成本 3）运营和服务收费价格 4）借款偿还期 二、工程项目的国民经济评价 1、国民经济评价的必要性和作用 必要性： 第一，财务评价仅涉及项目内部的直接经济效果，不包括项目以外的经济效果，即没有考虑项目的外部费用和效益； 第二，不同项目的财务分析包含了不尽相同的税收、补贴和贷款条件，这些内容在财务评价中无法完全体现出来，使不同项目的财务盈利效果失去了公正比较的基础； 第三，项目对于社会的影响可能没有被正确地反映出来； 第四，财务分析所采用的价格是项目与外界的实际交易价格，这种价格往往严重背离资源的真实价值，从而使财务分析的结论有可能背离社会资源合理配置的要求。 项目的财务盈利性有三个方面没有正确反映： 国家对于项目实施的征税及财务补贴、市场价格的扭曲、项目的外部费用和效益。 二、工程项目的国民经济评价 国民经济评价的作用 首先，国民经济评价是项目决策的重要依据，对国民经济结论不可行的项目一般予以否定。 国民经济评价的另一个重要作用是对项目进行优化，项目方案应依据国民经济评价所提供的价值信息进行优化。 2、国民经济评价基本理论 （1）费用——效益分析方法 （2）有无对比方法 （3）影子价格理论 （4）现金流量分析方法 3、国民经济评价与财务评价的异同 相同： 都是经济评价，都使用基本的经济评价理论——费用与效益比较的理论方法 区别： 1）两种评价的角度和基本出发点不同。 2）费用和效益的含义和范围划分不同。 3）使用的价格体系不同。 4、评价内容不同。 4、国民经济评价指标和参数 （1）国民经济评价指标 1）经济内部收益率 2）经济净现值 3）经济盈利能力分析 （2）国民经济评价参数 1）社会折现率 2）影子汇率及影子汇率换算系数。 3）影子工资换算系数。 三、工程项目社会评价 1、社会评价的定义 分析拟建项目对当地社会的影响和当地社会条件对项目的适应性和可接受程度，评价项目的社会可行性。 2、社会评价的主要内容 （1）社会影响分析 （2）互适性分析 （3）社会风险分析 三、工程项目社会评价 3、社会评价的步骤 （1）社会调查。 （2）识别社会因素。 1）影响人类生活和行为的因素。 2）影响社会环境变迁的因素。 3）影响社会稳定与发展的因素。 三、工程项目社会评价 （3）论证比选方案。 1）确定评价目标与评价范围。 2）选择评价指标。 3）确定评价标准。 4）列出备选方案。 5）进行项目评价。 6）专家论证。 7）评价总结，编制“项目社会评价报告”。 三、工程项目社会评价 4、社会评价的方法 （1）定性分析方法。 （2）定量分析方法。 利益相关者分析法、排序打分法、财富排序法、综合分析评价法 四、工程项目的环境影响评价 建设项目环境影响评价的工作内容取决于建设项目对环境所产生的影响，但就评价工作而言，有一个基本内容，在此基础上，可根据工程项目的类