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第3章 经济效率理论 中国地质大学（北京） 汪安佑 教授 本讲计划 案例讨论:山阴整合煤炭资源，提高产业集中度 山西省山阴县全力实施开放引进和结构调整两大战略。 构建了煤电、乳品、冶化三大主导产业和农副产品加工、旅游两大潜力产业的“3＋2”产业框架。 在“十一五”期间山阴地区经济有望实现生产总值35亿元、财政总收入6.8亿元、一般预算收入2.5亿元、城镇居民人均可支配收入9000元、农民人均收入3800元的预期目标。 问题： （1）结构单一、产品初级化。煤炭业税收占到财政总收入的80％多，而乳品、冶化业的分量则较小，仅为4％和4.6％。 （2）全县单位地区生产总值综合能耗超出了全国、全省平均水平，煤炭资源回采率达40％左右，大多数地面企业没有实现污染物达标排放，资源利用率低、废物综合利用程度不高。 措施： （1）执行节能降耗制度：执行重点高耗能行业和企业能源计量管理制度、消费统计报告制度和节能奖惩制度。 （2）发展循环经济、节能降耗、清洁生产。 （3）大力整合煤炭资源，提高产业集中度 煤炭业重点做好整合、采改、改革、安全、深加工五篇文章。 全面铺开资源有偿使用。执行采矿权价款计征标准、办法、分成比例等，按时征收资源补偿费，推进煤炭有序开采、提高资源回采率、提升安全水平。 完善煤矿经营机制，明晰产权、明确安全主体责任人、提高煤炭业整体经营水平。 加强安全投入。2005年，全县煤炭产业加大安全投入。全县煤矿投入1亿多元改造提升了五大系统，使全县41座煤矿的安全生产能力有了质的提高。年产原煤由2002年的300万吨增加到2005年的1000万吨以上，煤炭实现税收4.26亿元。 延伸煤炭产业链条。按照煤电、煤化工、煤炭液化等发展方向，实施好“一矿一厂一事”工程，即资源整合后保留的煤矿、矿矿联合重组的煤矿以及引进的大公司、大集团，年内新办一个新的地面企业或煤炭深加工企业，以做深煤炭业。 讨论题： 1、山阴县在有效利用煤炭资源中，实施了哪些措施？ 2、通过整合资源，山西省山阴县提高了资源的运用效率还是资源的配置效率？二者的区别在哪里？ 3、提高资源的使用效率与经济发展之间有什么样的紧密联系？ 专题：经济效率与节能降耗 节能降耗是中央的一项决定 现实问题:不降反升 国外节能经验 国外节能经验 中国在行动 科技部长万纲 节能型汽车 重点内容 一、经济效率的含义 二、资源运用效率 三、资源配置效率：帕累托效率 四、实现帕累托最优的四种途径 五、市场在实现帕累托最优上的缺陷 一、经济效率的含义 （一）经济效率 1、经济效率的概念 人们在运用和配置资源上的效率。 2、资源运用效率 一个生产单位、一个区域或一个部门如何组织并运用自己可支配的稀缺资源，使之发挥出最大作用，从而避免其浪费现象，用既定的生产要素生产出最大量的产品。 3、资源配置效率 通过在不同生产单位、不同区域或不同行业之间分配有限的经济资源而达到的效率，这种效率使每一种资源都有效地配置于最适宜的使用方面和方向上。 4、资源运用效率与配置效率的联系与区别 实现途径不同，相互影响 帕累托效率从广义上讲包含着资源运用效率，在某种程度上和某些场合中资源配置效率的帕累托效率含有资源运用效率概念的含义。 （二）X-无效率：资源运用无效率 1、X-无效率：对资源运用无效率 2、X-无效率的后果： 企业的浪费现象 企业成本负担重 生产的平均成本高于 “最低的可能成本” 3、莱本斯坦函数图 X-无效率情况下的企业成本负担 市场环境（ME） 企业组织（EO） EE=f（ME,EO） 经济效率（EE） 二、资源运用效率 1、资源运用效率目标 经济学上关于追求利润最大化的假说是合理的。 资源运用效率目标是：利润最大化目标。 上图，为实现短期利润最大化，资源 开发利用决策者选择收入与成本之间的 差额最大的资源开发利用产出量。 3、长期利润最大化 右图表明了某资源开发 利用者为使长期利润最大化， 是如何做出资源开发利用产 量决策的。 SAC是短期平均成本曲线 SMC是短期边际成本曲线 在产量为q1时所对应的点，SMC=P=MR 产量为q3时利润最大 三、资源配置效率：帕累托效率 （一）帕累托效率的概念 1、帕累托效率 在这种状态下，不可能通过资源的重新配置，在其他人的效用水平至少不下降的情况下，使任何个别人的效用水平有所提高。 2、帕累托无效率 指一个经济可能在其他人效用水平不下降的情况下，通过重新配置资源和产品，使得一个或一些人的效用水平有所提高。 3、帕累托改进 指在存在帕累托无效率的情