5区域发展战略1 see.ppt

第五章 区域发展战略 § · 2 制定战略的依据（战略抉择） 二、分析区域外部环境 1）创新与扩散的关系 创新是扩散的基础，扩散是创新的目的。 创新产生的初始，意味着高消费（或新的消费需求）、高利润; 扩散意味着高（新）消费逐渐变成一种普遍消费（低消费）的过程。 没有扩散，创新便不可能有市场，也产生不了经济效益。 2）创新与扩散的表现形式 创新——产生高额利润，资源的集聚（经济集聚、地域集聚），差距产生并扩大； 扩散——资源的扩散，差距缩小。 3）关于创新与扩散的基本理论 ——解释了技术创新—扩散的一般过程 冯.杜因的技术创新生命周期理论 理论要点：创新与扩散活动要经历四个阶段： a 、介绍阶段：新产品和新技术层出不穷，新产品、新技术风靡一时，企业间的竞争集中在产品的性能上； b 、扩散阶段：创新技术和产品得到广泛承认，产品和技术标准化，产品创新数量减少； c 、成熟阶段：新技术产业的发展达到顶峰，企业间的竞争主要集中在生产规模和市场份额上（强调节约劳动，节约成本）。 d 、衰落阶段：新兴产业已经饱和，出现产品过剩，投资萎缩，原来的新产品、新技术变成了旧产品和旧技术，标志着一个创新周期的结束。 R . 费农的产品循环学说 总结了产品创新的四个过程： a 、产品导入期： 本地研制新产品问世，扩大市场，至国内市场饱和； b、产品增长期： 新产品出口到国外，开拓国外市场； * * 作为发展战略，应该站的高，看得远，审时度势，统筹全局，具有长远性、整体性、综合性的特点。 一、概述 1、定义 区域发展战略是指通过对区域整体发展的分析、判断而作出的重大的、具有决定全局意义的谋划。它的核心是要解决区域在一定时期的基本发展目标和实现这一目标的途径。 § · 1 区域发展战略基础知识 2、组成体系 经济发展战略 社会发展战略 空间发展战略 生态发展战略 经济总体发展战略 经济部门发展战略 经济总体发展战略包括：经济发展主导思想、远景目标和分阶段的目标、产业结构、主导产业、人口控制目标、各产业的比例和发展方向等； 经济部门发展战略包括：各部门的发展方向、远景目标、重点建设项目和实施政策； 空间总体发展战略包括：确定空间总体开发方式，明确重点开发区域，确定区域土地利用结构，提出地域开发的策略和措施，制定区域近期重点建设项目的地区安排。 3、内容 1）制定战略的依据（区域分析、评价） 2）提出战略构想 战略目标 战略重点 战略措施 一、评估区域发展的内部条件 1、区域地位；2、区域优势与劣势； 3、区域容量；4、区域创新能力； 二、分析区域外部环境（掌握社会需求） 1、区域宏观经济面临的外部环境； 2、区域产业经济面临的外部环境； 3、区域企业经济面临的外部环境。 （一）区域地位 1、概念 指某一区域在区域系统中或同一层次区域中的排序、重要性、所起的作用和影响。 一、评估区域发展的内部条件 2、具体内容 区域规模（面积、人口、经济总产值等）、地理位置（自然、经济 ）、资源状况、经济发展所处的阶段和发展水平、区域在区域系统中的功能定位等 3、目的 明确区域在地域分工中所处的位置，在社会经济发展中能起的作用和适宜扮演的角色。 例：西部地区在全国的战略地位 第一，将未来发展战略定位于30年整治国土，为中华民族16-18亿人口创造生存空间。 据预测：2030年我国总人口16.5亿（实际可能达到18亿）。我国之所以必须集中国力，在30年内开创开发西部的基本局面，是因为我国最特殊的基本矛盾：人口与资源的矛盾，在30年后将达到最为尖锐的程度。 假设16.5亿的最好情况，人均占有粮食900斤，总量为14850亿斤，比目前增加5000亿斤。如果全部进口，需要5000亿元人民币，600亿美元。 如果自己生产这些粮食，需要的资源量？ 水资源： 假设2030年节水效率达到40%，平均生产1kg粮食补充灌溉0.74亿m3（现在1.23亿m3 )，需要农业用水5495亿吨； 城镇人口从目前的30%增加到75%，共12.85亿人，生活用水1815亿吨； 工业增加值增加2倍，用水量增加1倍，1852吨。 3项总计，用水需求量年增加9162亿吨。 我国目前90%人口和工业集中在东部，而一半以上的资源（林地、草地、可垦耕地、水能、煤炭、石油、天然气、铜、稀土、镍、钾）在西部。 30年内中国人口将增加4亿，应将其中的3.5亿安排在西部，其中3亿在西北，水资源问题可以通过南水北调工程解决。 第二，西部具有全国性的能源战略和地缘战略地位。 能源战略：“西电东输”、“西气东输”； 地缘战略：在20—30年内集中国力实现南水北调，改造长江、黄河和塔里木河；新增加5亿亩耕地，数亿亩森林和草原，减少水土