7-王兴邦建设高校仪器平台N.ppt

建设大型仪器公用平台更好地为教学科研服务 北京大学 王兴邦 序 大型科学仪器设备是高水平科研必不可少的物质基础，大型科研仪器设备资源的共享是增强我国科研装备水平，提高我国科技国际竞争力，提高科研资源的使用效率，促进科技强国的有效途径。 现状与问题 仪器设备拥有量增加迅速 2001年底 ，全国高校 仪器设备476万台（套） 原值达412亿元 40万以上约2700台（套），27.5亿元 2006年底 原值约1000亿元 发挥好现有仪器的效益意义重大 全国高校大型仪器设备 ： 2004年高校≥40万元人民币大型仪器设备的使用情况调查： 使用机时不足800小时的约占仪器设备总量的48%。 综合评价得分不及格的约占仪器设备总量的31%。 近一半的大型仪器设备使用率不高 问题 1、体制上存在条、块分割， 2、缺乏统一规划 ，主要以部门为单位购置设备 –部门所有 3、管理、政策存在问题 4、实验技术队伍不适应发展的需要 5、在不同层次，程度上存在着重复购置的问题 6、不能充分开放，共用共享 不能 24小时开放 自行上机 7、已建平台缺乏有效的运行管理机制，激励手段单一 主要原因： 对大型仪器设备开放共用的重要性认识不够？ 大型科学仪器设备配置缺乏分层次的统一规划，造成重复购置现象。 大型仪器设备资源共享管理规章制度不健全，缺乏有效的机制、政策和措施。 大型仪器设备开放共用技术人才缺乏。 开放共用经费不足。 现有的评价、奖惩机制与开放共用的要求不匹配不相适应。 整体管理体制不顺 论证与管理脱节，缺乏有效的管理、评价、制约机制； 政策法规不协调，不配套。评估实验室、申请科研经费时不注重、提倡共享、公用设备 收费管理上的不公平、不规范，造成追求发展自有设备 办法与措施 1、研究、制定开放共享体系相关的政策法规 要想从根本上改变人们将国家所有的资产变为实质上的个人所有、课题组所有、小集体所有、部门和单位所有，必须从政策与法规的层面上研究并制定与大型仪器设备开放共用平台建设和管理相适应的、以共享为核心的政策法规和制度规范。通过立法，使人们逐渐树立自觉开放 要以国家立法的形式，明确规定由国家投资所购买的仪器设备是国有资产，是公共资源，属于全民所有，任何部门、单位或个人有义务、有责任最大限度地在不同层面实行开放共用、资源共享，尤其是一些价格非常昂贵的超大型仪器，必须强制性开放。 对于使用率低、无故不开放的单位和个人要批评、处罚；对管理使用差的仪器设备有关部门可以收回、调拨，将仪器资源重新调配；对仪器设备管理使用差的单位要追究领导责任，减少单位购买仪器设备拨款。 国家大型科学仪器中心和8省市大型科学仪器协作共用网都是在科技部的直接参与下建立的，这是国家的政策法规所起作用的具体表现。 建立、完善大型科学仪器设备资源共享系统规章制度、管理办法、运行机制和保障制度 要分层建设大型科学仪器设备资源共享系统。开放平台可以分为国家级、部级（如教育部等）、省市级等等，各高校（理工科）、单位也应建立自己的开放共用体系。 要研究不同类型的仪器设备（通用型、研究型）和不同类型的管理方式下对开放、人员组成、人员配备、人员结构的要求。 要研究队伍建设模式，优秀人才、特殊人才的引进，技术队伍的稳定的问题。 要重视技术人员的培训提高，针对不同类型仪器设备设计不同的培训方式，开展培训实践，注重培训效果。 研究大型仪器共享系统的经费投入与管理 增加对大型仪器共享系统的经费投入，并多渠道筹集经费（地方财政、公司、个人等），保证仪器设备运行维护经费充足，经常处于优良的运行状态，可持续地开放服务、资源共享。很多大型仪器设备，运行维护成本非常高，它们主要用于基础科学研究和应用基础科学研究，测试服务所收的费用只能作为仪器运行维护费用的补充，如果因为缺乏经费导致仪器设备不能充分开放共用，将是另一种形式的浪费。 专项经费主要用于入网仪器设备升级改造，使之在功能、技术指标、服务范围等方面符合开放共用的要求。 国家的专项经费还可以用于入网仪器设备的运行补贴，尤其是对于一些超大型的仪器应当拨给一定的经费作为运行补贴。 专项经费还可用于仪器设备维修维护，合作研究课题以及共享系统的日常管理支出等。 研究建立开放共享仪器的评价体系、监督和激励机制 评价主要涉及机时利用、人才培养、科研成果、服务收入、功能利用与开放五个方面，以较全面地反映仪器设备的使用情况。但作为开放共享的仪器设备，评价其工作的标准与主要用于本单位教学科研的仪器设备还是有