WTO专题-3.ppt

第三章 《1994年关税与贸易总协定》 GATT1994的内容框架 GATT1994的主要条款 例外条款案例分析 GATT1994的主要内容可以概括为以下11项条款 最惠国待遇条款 国民待遇条款 关税减让条款 取消数量限制条款 以国际收支为由的限制条款 国营贸易条款 贸易救济措施条款 争端解决条款 关税同盟和自由贸易区条款 对发展中成员的特殊待遇条款 例外免责规定条款 随着国际收支状况的改善，成员方应逐步放宽直至取消限制。 对成员方国际收支状况，世界贸易组织依据国际货币基金组织的结论认定。 所实施的限制措施，对其他成员方应一视同仁。 它要求实施国际收支限制措施要尽快公布取消限制的时间表； 实施国际收支限制措施要采取价格措施，例如进口附加费和进口押金等，而不要采取新的数量限制措施。 实施国际收支限制措施要负举证责任和说明理由,并明确进行限制的产品及这种限制的标准。 《服务贸易总协定》也允许成员方在国际收支恶化的情况下，对业已承诺开放的某服务贸易部门采取限制措施，或对于该服务贸易有关的支付或转移实施限制。 案例讨论与分析 案例一：美国汽油标准 案情简介： 1963年，美国制定了《空气清洁法》（CAA）,旨在防止和控制美国的空气污染。1990年，在对该法的修正案中，美国国会指示环境保护局（EPA）就汽油的成分和排放效果制定新的规章。新规章适用于美国汽油提炼商、合成商和进口商 。环保局通过了“燃料和燃料添加剂规则-精炼汽油和传统汽油标准”（以下简称汽油规则），该规则主要依据1990年基准作为确定符合空气清洁法要求的方法。从1995年1月1日开始，每一个提炼商、合成商或进口商 在美国销售的传统汽油，不应比1990年销售的污染更大（非降低要求）。环保局 案例讨论与分析 要求国内提炼商根据他们自己的单独基准，衡量他们的传统汽油的非降低要求，而外国汽油的进口商被分派法定基准。必须在年度平均基础上满足汽油规则，受单独基准限制的传统汽油的数量限制在1990年该实体生产的水平上，超过具体数量的所有汽油根据法定基准衡量。 委内瑞拉和巴西对美国的汽油规则提起申诉，认为美国的汽油规则对申诉者的汽油实施歧视，违反了GATT1994第一条和第3条及《贸易技术壁垒协议》第2条。 案例讨论与分析 提示： 本案涉及以下法律条款： GATT1994第1条、第3条、第20条g款、第11条。 在GATT1994第20条中，具体款项部分与本条前言部分是什么关系？ 在GATT1994中，第20条与其它规定之间是什么关系？ 案例讨论与分析 案例二：美国禁止虾及虾 产品进口 案情简介 虾和龟是共生动物。在捕捉虾时，非常容易伤害龟。而龟被视为濒危动物。许多国家都对龟采取了保护措施。1987年，美国根据1973年濒危物种法发布规章，要求所有美国的拖网虾船在对海龟有重大伤害的规定区域捕虾时，使用美国批准的海龟驱逐设施（Turtle Excluder Devices, TEDs）。1989年11月21日，美国国会制定了第609节。该节要求国务卿与商业部长磋商，为保护和保存海龟，尽早与其他国际谈判，以便与这些国家签订双边或多边条约保护海龟种类。该节同时要求，在不晚于1991年5月1日，禁止利用可能有害海龟的商业捕捉技术捕获的虾进口。禁止进口措施不适用于美国发放认证的捕捉国。根据国务院1996年指针，美国提供两种认证：（1）认证书给予具有在捕虾过程中不构成间接的捕获海龟危险的捕捉环境的国家； 案例讨论与分析 （2）认证书给予提供文件证明采用调整在拖虾过程中无意地捕获海龟的管理计划的国家，该管理计划可以与美国计划相类似，其船只无意地捕获海龟平均率与美国船只的平均率相差无几。1996年指针规定，所有进口美国的虾必须附有“虾出口商申明”，表明虾或是在第609节认证的国家的水域捕获的，或是在对海龟无害的条件下捕获的。 案例讨论与分析 印度、马来西亚、巴基斯坦和泰国对美国禁止从这些国家进口虾及虾产品，联合指控美国的措施违反了GATT1994第1条、第11条和第13条，是有关的利益丧失或受到损害。 * * 第一节 GATT1994的框架内容 (1）GATT1947的各项条款，但不包括《临时适用议定书》； （2）WTO成立前的关税减让议定书，各缔约方的加入议定书。根据GATT1947所给予的且仍然有效的豁免，以及缔约方全体作出的其他规定； （3）“乌拉圭回合”达成的解释GATT1994有关条款的6个谅解； （4）《1994年关税与贸易总协定马拉喀什议定书》。 第二节 GATT1994的主要条款 （1）以国际收支为由的限制条款 ● 基本内容 允许成员方为