[其它技巧]领导干部要依法行政 演示文稿.pptVIP

党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。 “《葵花宝典》再出江湖” 贵州毕节五名流浪儿童雨夜死亡 八名干部被问责 11月6日 1、不懂法、没有法制意识观念的法盲行政大量存在。 2、对依法行政没有正确理解，机械甚至错误地贯彻“依法行政” 3、粗暴执法、甚至是恶意违法行政 2009年10月14日晚，上海司机孙中界遇一要求搭顺风车的年轻人陈某，孙出于好心让其搭乘。谁知这陈某却是执法大队有意放的“钩子”，在上车十几秒之后，此人将孙中界的车钥匙拔下并伙同车外身着制服的执法人员在没有亮任何证件的情况下，强行将孙中界拖出车外，随即小孙接到一张《涉嫌非法营运调查处理通知单》和一张《车辆暂扣通知单》。孙中界也由此掉进“钓鱼式执法”的陷阱之中，被上海浦东新区城市管理行政执法局认定为“非法营运”，18岁司机孙中界愤而断指自证清白。 执法人员的做法主要违背了依法行政的哪些具体要求？ 孙中界案 1、行政主体违法 “钩子”将孙中界的车钥匙拔下并伙同车外身着制服的执法人员在没有亮任何证件的情况下，强行将孙中界拖出车外。他没有任何执法权，属于侵犯公民人身权和财产权的行为。 “亡者归来” 赵作海案： 促进司法程序公正和《国家赔偿法》的修订 程序与实体，缺一都称不上诉讼公正 2009年，审判长宣布无罪释放，赵作海失声痛哭。 总结：存在的主要问题有 不法行政十大怪状 二、视法为器，治民不治官 一、“跑马圈地”，以法争权 十、推责诿过，行政不作为 九、隐瞒信息，“神秘行政” 八、与民争利，侵犯私产 七、约束乏力，监督虚位 六、恣意用法，暴力行政 五、借法牟利，执法产业化 四、法盲执法，执法违法 三、部门打架，各自为政 2、对于行政主体来说，损害了自身形象，危害了党和政府的公信力。 3、对社会来说，损害善良人的心理，使善者不敢善，恶者有理由恶，不利于和谐社会的构建。 不依法行政后果 1、对于国法来说，权大于法，践踏了国家法律法规的尊严和权威。 2、违反法定程序 执法前：必须亮明身份，出示证件 执法中：必须说明执法的依据、处罚的理由、告知其具有的权利，如陈述权和申辨权。 执法后，其具有对行政行为不服，要维护行政相对人的行政复议权和行政诉讼权 * 领导干部要依法行政 在建设社会主义政治文明的过程中，要更加注重法治在国家治理和社会管理中的重要作用。 政改的关键就是扩大民主，厉行法治 形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制 法治也是创新社会管理的保障 选题依据： 提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。 法治思维和法治方式的提出，表明党对领导干部依法行政的殷切期待。 一、依法行政的内涵及基本要求 二、依法行政的现实困境 三、提高依法行政能力的几点建议 主讲三部分 （一）何为依法行政？ 是指国家机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责权限，在法律规定的职权范围内，对国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务，依法进行管理的活动 行政主体资格 行政主体，是指享有行政权，能以自己的名义行使国家行政职权并能独立承担因此产生的相应法律责任的组织，由此分解出三个标准： 1、权，即独立的拥有并行使行政权力； 2、名，能够以自己的名义对外采取行政行为； 3、责，承担由其采取的行政活动而产生的法律责任。 全国人大及其常委会制定 全国人大及其常委会制定 国务院制定 省、直辖市的人大及其常委会制定 国务院组成部门、直属机构 省级政府、较大的市政府制定 宪法 法律 行政法规 地方性法规 部门规章和地方政府规章 法律法规授权 职权范围内 派出所——警告、500元以下的罚款 工商所——对个体工商户违法行为的处罚，不包括吊销营业执照 税务所——2000元以下的罚款 例： 例 ：从今年起，工商部门将无权直接冻结违法行为人的银行存款。如需采取上述措施，应当申请人民法院强制执行 馒头办的故事 1998年，为了规范市场和加强馒头市场管理，郑州市政府成立了6个馒头管理办公室(市政府1个，各区政府5个)、对所有加工经营馒头的集体和个人，一律采取许可审批制度、每个许可证，要交纳1100元的办证费，并下文规定：不办许可证擅自加工经营的单位和个人，可罚款3000至2万元、还规定加工者每天必须在馒头办指定的面粉经营部门购买不少于60袋面粉(面粉经营部门每袋面粉给馒头办提成5角)、 2001年3月，郑州市、区两级“馒头办”上演“馒头大战” 结论：立法权〉行政权——领导干部必 须依法行政 坚持合法行政 坚持合理行政 依法定程序行政 高效便民行政 诚