[其它考试]2011年一建机电专业课第三部分 安全生产相关法律法规.ppt

 我国安全生产面临的形势 我国是一个世界上人口最多的也是最大的发展中国,同时也是世界上安全生之一; 呈现出以下特点： 我国目前正处在第四个安全生产事故高峰期。 （1）安全生产事故发生频率高 （2）重特大安全生产事故层出不穷。 煤矿安全事故和交通安全事故成为成为我国死亡事故的主要要素。安全生产事故对我国政治、经济、社会、造成重大影响。  全国安全生产事故统计图  1994年12月8日，新疆克拉玛依友谊馆发生特大火灾，造成323人死亡，其中14岁以下未成年人208人。 2000年12月27日，河南洛阳东都商厦发生火灾，造成306人死亡。 2002年6月20日，黑龙江鸡西煤矿发生爆炸事故，造成124人全国特别重大安全生产事故案例亡。 2003年12月23日，重庆开县中石油发生天然气井喷事故，造成243死亡。 2004年10月20日，河南郑州大平矿发生瓦斯爆炸事故，造成148人死亡。 2004年11月28日，陕西铜川矿务局发生瓦斯爆炸事故，造成166人死亡。 2005年2月14日，辽宁省阜新矿务局发生瓦斯爆炸事故，造成214人死亡。  全国特大以上安全生产事故死亡人数统计图  全国特大安全生产事故死亡人数统计图 2004年2月15日吉林中百商厦发生特大火灾现场图，死亡53人，受伤68人。 2004年12月9日长沙市危险品爆炸事故现场火光冲天，造成2人死亡，18人受伤。 2005年3月19日山西朔州细水煤矿发生爆炸事故69人死亡（矿井爆炸现场照片）  2005年3.17日江西梨温高速公司发生车辆爆炸事故，造成31人死亡（现场图片资料） 2005年3月29日京沪高速淮安发生液氯泄漏事故造成28人死亡，10000多人转移，直接经济损失2901万元 2005年6月10日广东汕头华南宾馆发生特大火灾，31人死亡。 重庆开县井喷安全事故责任人接受法律制裁 吉林中百商厦火灾事故责任人接受法律制裁 安全生产立法必要性 1、是各级安全监督管理部门依法行政的需要。?? 2、是预防和减少事故，保护人民群众生命和财产安全的需要。??? 3、是依法制裁安全生产违法犯罪的需要。? 4、是建立和完善我国安全生产法律体系的需要。 立法的宗旨 1、规范生产经营单位的安全生产行为，明确生产经营单位主要负责人的安全生产责任，建立安全生产管理制度； 2、明确从业人员在安全生产方面的权利和义务，规范从业人员安全作业行为，保护从业人员的合法权益，保障人民群众的人身安全和健康。 3、明确各级人民政府的安全生产责任， 加强安全生产监管，减少和防止生产安全事故。 4、规范从事安全评价、咨询、检测、检验中介机构的行为，加强安全生产社会舆论媒体监督。 5、建立生产安全事故应急救援体系，强化责任追究。 《安全生产法》的地位 1、它是我国第一部全面规范安全生产的专门法律。 2、它是我国安全生产法律体系的主体法。 3、它是安全生产法制建设的一个里程碑。 4、它是各类生产经营单位及其从业人员实现安全生产所必须遵循的行为准则，是各级人民政府及其有关部门进行监督管理和行政执法的法律依据。 《安全生产法》确立的 七项基本法律制度 一、安全生产监督管理制度 1、安全生产监督管理体制； 2、各级人民政府和安全生产监督管理部门 以及其他有关部门各自的安全监督管理职责； 3、安全监督检查人员职责； 4、社区基层组织和新闻媒体进行安全生产监督的权利和义务等。 二、生产经营单位安全保障制度 1、生产经营单位的安全生产条件； 2、安全管理机构及其人员配置； 3、安全投入； 4、从业人员安全资质； 5、安全条件论证和安全评价； 6、建设工程“三同时”； 7、安全设施的设计审查和竣工验收； 8、安全技术装备管理； 9、生产经营场所安全管理 10、社会工伤保险等。 三、生产经营单位负责人安全责任制度 生产经营单位主要负责人和其他负责人、安全生产管理人员的资质及其在安全生产工作中的主要职责。 四、从业人员安全生产权利义务制