东道国视角下的fdi就业效应研究-宏观经济研究院.pdfVIP

2014年第12期 东道国视角下的FDI就业效应研究* ——基于中国省际面板数据的实证分析 李莺莉 王开玉 孙一平 内容提要 本文在叙述分析FDI对就业影 是中国政府所关注的重点问题，而实现充分就 响的内在机制和描述分析中国FDI与就业现状 业也一直是国家宏观政策的重要目标之一。随 的基础上，实证考察了FDI对中国就业数量、产 着经济的迅速发展，中国的就业状况也在逐渐 业就业结构、区域就业结构和就业质量的影响。 改善，就业人数呈逐渐上升趋势。但是每年失业 研究发现，FDI流入对中国就业数量和质量都存 人员和新增劳动力以及农村剩余劳动力的转 在显著的正向拉动效应，而FDI对就业影响的产 移，使得中国就业状况改善的任务更加艰巨。 业分布和区域分布存在明显的差距，基本呈现 促进就业增长，实现“比较充分的就业”是 出“东部中部西部”和“第二产业第三产业 促进中国经济持续健康快速发展的重要影响因 第一产业”的格局。 素，就业问题深刻关系着国计民生，影响着中国 关键词 FDI 就业数量 产业就业结构 经济的发展。而改善就业状况的紧迫性决定了 区域就业结构 就业质量 中国在依靠国内因素解决问题的同时，更应该 从经济全球化对中国经济增长的积极影响中寻 找有效途径。其中日益增长和频繁的资本流动， 一、引言 尤其是FDI流入，对中国就业状况产生了深刻影 响，在带来发展机遇的同时也产生了一定的消 随着中国经济全球化的不断深入，外商直 极作用。随着中国FDI吸收规模的不断扩大，面 接投资对中国经济增长产生了越来越重要的影 对日益复杂的就业市场，深入探究分析FDI对中 响。自1978年改革开放以来，中国逐步扩大对外 国就业发展的影响具有重要的现实意义。那么， 开放程度，积极鼓励各省市吸引外商直接投资， FDI流入通过何种作用机制来影响中国的就业 使得中国外资吸引量和利用规模逐渐扩大， 市场？FDI对中国就业市场的影响的显著性如 1993年起，中国吸引外商直接投资的流量已经 何？更进一步，FDI对中国就业数量、就业结构和 稳居发展中国家第一，成为仅次于美国的吸收 就业质量等不同方面的影响是否存在差异？这 外商投资最多的国家，截至2014年8月底，中国 正是本文所关注的问题所在。 累计实际利用外商直接投资额已超过14700亿 基于以上现实和理论背景，本文对中国FDI 美元。 流入与中国就业市场变化之间的关系和影响机 作为经济发展的重要因素，就业状况一直 制进行了相关分析。具体而言，首先，叙述了FDI *本文为中央高校基本科研业务费资助项目“基于农民就业的乡村旅游政策促进研究”（编号：2009037）的相关研究成果。 94 对中国就业人口总量的变化、就业地区结构的 果并不明显。Rosoff（2005）则认为中国大陆凭借 调整和就业产业结构的升级以及劳动力技术水 廉价劳动力吸引大量外商直接投资，但在这个 平和工资水平等方面的内在影响机制；其次，利 过程中大陆工人的权益受到了侵害。 用国家统计局的相关数据，依次描述和实证测 随着中国吸引FDI规模不断扩大，国内学者 度FDI对就业数量、就业结构和就业质量的具体 也开始关注中国吸引FDI的相关问题，就FDI能 影响；最后，根据分析结果，给出相关建议。 否促进就业数量增长、就业结构改善以及就业 质量与环境改善等问题作出相