第6章 安全生产行政执法PPT.pptVIP

第六章 安全生产行政执法方式;;第一节 安全生产行政执法检查;二、安全生产行政执法检查的种类;三、安全生产行政执法检查的方法;四、安全生产行政执法检查的程序;五、安全生产检查注意事项;行政手段的现场应用;如存在以下行为:;(二）釆取限期改正的处罚手段处理难以立即 改正的安全问题 在安全检查中，发现企业存在以下情况，应动 用责令限期改正的行政处罚措施。如： 1、作业场所不具备安全生产条件。 2、安全生产责任制不落实；安全生产规章制 度不健全；安全投入不足；领导对安全生产工作不重视等。;3、安全机构及人员不按规定配置；高危企业不设置 救援机构或配备救援人员；主要负责人及安全员无安 全资格证或培训合格证；未对员工进行安全教育或未履行告知责任；特种作业者无证等。 4、未执行“三同时”或未经安全生产监督管理部门 对安全技术设施的初步设计进行审查或者竣工验收； 危险场所设备无警示标志；安全通道不畅；未为员工配备防护用品或配备假冒伪劣的防护用品；使用淘汰设备；未按规定对安全设备进行维护保养和定检等。;5、对重大危险源未登记建档或未进行安全评估并落实监控措施；未制定应急预案；爆破、吊装作业未落实现场安全管理人员等。 6、非法发包、出租工程或其他经营项目，或未与承包方、承租方签协议明确安全责任或实施统一协调管理；同一作业区多个施工单位者未签安全管理协议或未指定专职人员检查与协调。;7、发现危化品生产经营储存单位未建立专门安全管理制度和措施，或未办理有关许可手续;或存在“三合一”。 (三）釆取立即排除的处罚手段责成整改隐患 安全检查中，发现生产作业场所存在事故隐患，下达责令整改通知书，责令立即整改。如存在以下情况： ;1、电气设备绝缘不良或不按地接零 2、机械设备无防护装置 3、未按规定安装防雷设施 4、建筑施工场所有洞无盖或无防护栏等。 (四）行政处罚和行政强制并用处理现场问题 在安全生产执法检查中，当你发现作业现场危险性很大，经判断该处随时都有可能导致机毁人亡命事故 ;在隐患或险情排除前或排除过程中无法保证安全的。在执法文书中将明确责令从危险区中把作业人员立即撤出，同时还可以责令其暂时停产停业。 根据《安全生产法》第五十六条规定，安监部门采取暂时停产停业或停止使用的处罚措施后，如果作业场所以解除危险或者隐患已经排除，应当及时复查，如果险情以排除，应当同意其恢复生产或解除限制，并出具执法文书;(五）查封、扣押不符合标准的设施、设备或器材 检查中发现使用以下设施设备应当立即釆取查封的强制措施， 1、使用的设施、设备或器材属于“三无”产品、假冒伪劣产品、安全设备无安全认证标志的产品的； 2、使用未按期检验的设施、设备、器材;3、使用检验不合格的设施设备器材的； 4、使用失效、过期、淘汰的设施、设备、器材的； 5、使用非法拼装的危险性较大的设备的； 6、设备出现危险征兆的。 设备、设施、器材予以查封、扣押后，应当在15天内依法作出处理，如属于上述1、4、5项的，责令企业报废；属于未经检验合格的，责令申报有关机构检验检测；属于3、6项的，责令企业恢复性能，经复查后方允许使用。;第二节 安全生产行政许可; 1．安全生产行政许可的主体是安全生产监督管理机构，而不是公民、法人或者其他组织。 2．安全生产行政许可的内容是权利性的安全生产行政执法行为。 3．安全生产行政许可是依申请的安全生产行政执法行为。 4．安全生产行政许可必须有明确的法律规定，许可的范围不能超越法定范围。 5．安全生产行政许可的形式，通常采用书面形式。 ;安全生产许可的设定 1.全国人大及其常委会制定的法律是确定适用行政许可的主要依据。 2.尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。必要时，国务院可以釆用发布决定的方式设定行政许可。 尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可。;二、实行安全生产行政许可制度的意义;三、安全生产行政许可的范围;（一）危险化学品;;;;;;;;（二）烟花爆竹;;（三）矿山;;（四）安全评价;;（五）安全生产检测检验资质;（六）矿山救护队资质证书;（七）安全培训证书;（八）综合管理;;四、安全生产行政许可的程序;(二)对申请的审查与核实;;五、安全生产行政许可证的效力;(二)安全生产行政许可证的无效、失效、中止和撤销;;第三节 安全生产行政指导;;二、安全生产行政指导的意义;三、安全生产行政指导的方式;第四节 安全生产行政处罚;;二、安全生产行政处罚行为;;;;三、安全生产行政处罚的种类 ;;;;四、安全生产行政处罚的管辖及权限;;五、安全生产行政处罚的适用;;;;;六、安全生产行政处罚的程序;;;;;;;;;;;;;;;;;;七、安全生产行政处罚的听证程序;;;;;;