第一章 环境资源法概述PPT.ppt

资源与环境法学课程简介;第一章 环境资源法概述 ;第一节 环境、资源和生态 第二节 环境、资源和生态问题 第三节 环境、资源和生态保护 第四节 环境资源法的概念和特征 第五节 环境资源法的发展概况 第六节 环境资源法体系 第七节 环境资源法的目的和作用 第八节 环境资源法的适用范围 第九节 环境资源法是一个独立的法律部门概述 ;第一节 环境、资源和生态;二、环境、资源、生态的关系 1资源是指对人类有用的或者有使用价值的某种东西。 2环境和资源是从不同的角度、有不同的侧重点并相互交叉的概念。人类环境由环境因素组成，而各种环境因素在一定条件下均可成为对人有用的自然资源。 3环境强调的是整体性、生态联系性；而资源强调的是使用价值、可开发利用性。 4环境资源法律和环境资源法学中的环境和资源概念，其实际和具体内容都是指自然因素。;5生态就是指一切生物的生存状态，以及各种生物之间、生物与其生存环境之间的关系。 6生态系统强调的是一个完整或整体系统的功能。 ;1长在自然人眼里的眼角膜 2血站储存的血液 3剪掉的头发 4人的尸体 5天上的星星 6镶在嘴的金牙 7商标 8自家鱼塘养的鱼 9嵌套在腿上的假肢 ;第二节 环境、资源和生态问题;一、环境问题的发展历史 -------18世纪工业革命-------二战结束------- 二、环境问题的性质： 1、政治问题；2、经济问题；3、社会问题。 中国环境问题：资源大国、人均占有资源量仅占世界平均的1/3。以城市为中心的环境污染在向农村蔓延，生态破坏的范围仍在扩大；发达国家上百年的工业化过程在我国二十多年里集中出现。 中国面临的环境问题.exe;阅读P14案例思考下列问题： 1、每个案例说明了些什么？ 2、公共物品是否划分为私有利用更加有效？;环境资源法（简称环境法），是指关于环境资源的开发、利用、保护、改善及其管理的各种法律规范和法律表现形式的总和。 1环境法是法的一种； 2是某类具有法律规范、法律规定和其他的法律表现形式的总称。; 3环境法调整的是环境行为或因环境行为而产生的社会关系。 环境行为：是指人类对环境、资源和生态系统有影响的各种行为或活动的总称，或者说是因环境行为而产生的社会关系，这种社会关系包括人与自然的关系和环境有关的人与人的关系。;环境资源法的特征： 1调整对象的特殊性 人与自然的关系和环境资源有关的人与人的关系。 调整人与自然的关系，是环境法这一独立的法律部门产生的基本原因、发展的决定因素、长期存在的根本目的，是环境法的主导和本质方面。 ;2、综合性 既保护有益于执政阶级的社会环境和社会秩序，又保护人类共享的自然资源和生态秩序。 调整机制包括有关市场机制、行政机制和社会机制三大机制，它的法律措施涉及经济的、行政的、技术的、宣传教育的各种手段。;3、科学技术性 环境法中的许多规定措施都来自环境科学研究成果，没有环境科学技术，就没有切实可行的环境法规。 4、公益性 环境法保护的环境是人类生存、经济发展、社会繁荣的物质基础。作为共有物环境具有消费不排他性和不可独占性。;第五节 环境资源法的发展概况;1983年，召开第二次全国环境保护会议。 1989年，修订后颁布的《环境保护法》。 1992年，中国派出政府代表团参加联合国环境与发展大（里约会议）。 1993年，全国人大成立环境与资源保护委员会。 1994年、1995年，中国先后发布《中国21世纪议程——中国人口、环境与发展白皮书》和《中国环境保护21世纪议程》。 2015年新《环境保护法》;第六节 环境资源法体系;环境资源法体系总结;案例;A 宪法中的环境保护规范;B 环境保护基本法; C 单行法 BACK;D、行政法规;E、地方环境保护法规;案例;第七节 环境资源法目的与作用;《海洋环境保护法》第一条规定：“为了保护和改善海洋环境，保护海洋资源，防治污染损害，维护生态平衡，保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展，制定本法。” 《大气污染防治法》第一条规定：“为防治大气污染，保护和改善生活和生态环境，保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展，制定本法。”;小结;环境资源法的作用;第八节 环境资源法的适用范围;;;四、 时间适用范围WHEN 1、环境保护法的生效时间 A 立即生效： B 公布日起一定期限后生效： C 公布后试行一段时间再正式生效： 我国立法初期采用，已基本不采用。;2、环境保护法的失效时间 一般有三种形式： 经修订的法律条文明确规定该法施行后相应的原法律同时废止； 规定与新法相抵触的原法律规定失效； 随着新法的施行