设计院座谈课件PPT.ppt

严把审查关 共筑建设领域消防安全;;一.建设工程领域的消防行政审批改革; 《消防法》及《建筑工程消防监督管理规定》对建设工程消防监督管理制度进行了改革，由“公安机关消防机构对所有建设工程实行消防设计审核、消防验收”，改为“公安机关消防机构对国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和特殊建设工程，实行消防设计审核和消防验收”制度。; “《消防法》第十条 按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程，除本法第十一条另有规定的外，建设单位应当自依法取得施工许可之日起七个工作日内，将消防设计文件报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查。”;依法申请建设工程消防设计审核、消防验收，依法办理消防设计和竣工验收备案手续并接受抽查；建设工程内设置的公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的，不得投入使用、营业。 实行工程监理的建设工程，应当将消防施工质量一并委托监理。 选用具有国家规定资质等级的消防设计、施工单位。 选用合格的消防产品和满足防火性能要求的建筑构件、建筑材料及装修材料。 依法应当经消防设计审核、消防验收的建设工程，未经审核或者审核不合格的，不得组织施工；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。 ; 施工单位承担三项消防施工的质量和安全责任： 按照国家工程建设消防技术标准和经消防设计审核合格或者备案的消防设计文件组织施工，不得擅自改变消防设计进行施工，降低消防施工质量。 查验消防产品和具有防火性能要求的建筑构件、建筑材料及装修材料的质量，使用合格产品，保证消防施工质量。 建立施工现场消防安全责任制度，确定消防安全负责人。加强对施工人员的消防教育培训，落实动火、用电、易燃可燃材料等消防管理制度和操作规程。保证在建工程竣工验收前消防通道、消防水源、消防设施和器材、消防安全标志等完好有效。 ; 按照国家工程建设消防技术标准和经消防设计审核合格或者备案的消防设计文件实施工程监理。 在消防产品和具有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、装修材料施工、安装前，核查产品质量证明文件，不得同意使用或者安装不合格的消防产品和防火性能不符合要求的建筑构件、建筑材料、装修材料。 参加建设单位组织的建设工程竣工验收，对建设工程消防施工质量签字确认。;二、建设工程消防设计中容易出现的问题;部分工程（如食用油罐罐区）由于没有专门的国家建设工程消防技术标准进行参照设计，在进行消防设计单位在设计时，出现同时参照《石油化工企业设计防火规范》、《石油库设计规范》及《建筑设计防火规范》等规范进行设计的情况，那边规范要求的宽松、建设标准低就引用那部规范，出现设计偷换概念的情况。国家工程建设消防技术标准是进行消防设计的最低标准，是进行消防设计必须遵守的标准，只有在遵守现行规范标准的情况下，高于标准设计。此类建设工程设计单位应该在确定一部规范为参照的情况下，在引用其他规范的时候，应该尽量就高不就低进行消防设计，只有这样才能减少“先天性”火灾隐患的出现。;建设单位对项目的一些基础资料了解、提供不够准确，详实，或者是设计单位在进行设计时，对建筑功能、高度、面积等情况描述不够详细、清楚，致使消防部门在审批时无法作出正确判断。有的设计单位图纸上标注的比例与实际出图比例不相符。 现阶段新《消防法》对建设工程的行政审批范围作了更为详细的界定，建设单位更应对建筑内部的功能、面积等相关设计内容予以明确，便于消防部门确定是否属于行政审批范围。;如某设计院在承担石柱县华宇花园二期工程设计任务时，配合建设单位石柱县国有资产投资经营公司制作两套不同版本图纸，企图蒙混过关，造成已建成的一类高层商住楼只有一部楼梯，严重影响了建筑的防火安全性能。;有的设计单位在设计中加大建筑层高，为擅自加层打下埋伏，一层可以改造为两层甚至三层，造成加层后建筑面积及建筑层数增加，建筑性质发生变化以致消防设施不足等严重问题；有的设计单位设计时为减少投资，将住宅楼底部设计为面积小于300平方米的跃层式商业服务网点，投入使用后，相邻的商业服务网点打通，作为商业用房出租经营，导致住宅楼的定性变更为公共建筑，消防设施不足，更有甚者导致住宅的楼梯数量不足；还有的设计单位设计时将建筑底部设计为无任何使用功能的架空层，投入使用后，将架空层部分封闭，作为物管、社区活动或商业用房，导致建筑定性发生变化，消防设施不足，影响消防疏散。;三、建设工程施工图消防设计审查要点;1.1 设计单位的工程设计资质、承担工程范围、人员资格是否符合有关规定。 1.2 表达深度是否符合建设部《建筑工程设计文件编制深度规定》和重庆市《建筑工程消防设计文件编制深度规定》相关要求。 1.3 是否符合作为设计依据的政府有关部门的批准文件要求。 1.4 消防设计发生重大修改的是否按规定完善相关手续。 1.5