01 新闻传播法规的基础知识PPT.ppt

新闻传播法概论; 一、新闻传播法规 新闻传播法一词，通常有狭义的和广义的两种解释。 狭义：是指拥有立法权的国家机关依照立法程序制定的以“新闻法”为名称的专门性的法律。 广义：指现有法律体系中所有适用于新闻传播活动的法律文件条款。包括《宪法》的有关规定、有关法律、有关行政法规与规章等各种法律规范性文件。; （2）有关新闻传播法衍生的一个问题： 要不要一部由国家制定的、调整与规范新闻传播活动的专门法律？即：要不要制定一部《中华人民共和国新闻法》？; 主张一：保障新闻自由权 利、规定新闻从业人员的 权利与义务。 反问：谁的权利？ ; 主张二：规定新闻媒体应 该报道什么、不该报道什 么。 反问：如何规定？怎样与 现有法规协调？; 主张三：规定新闻媒体的 创建与运作。 反问：行业特点？ ;具体而言主要有以下四种： 1、宪法 2、法律 3、行政法规 4、行政规章; 三、新闻传播法制 1、 新闻传播法制：是掌握着国家政权的社会集团 将本集团的意志以国家意志的形式出现、通过国家机 关制定的调节新闻传播活动中各种关系的法律与制度 的总和。 2、 新闻传播法制的类型： （1）以立法形式制定有关新闻传播活动的法律规范性文件。 （2）以最高法院和上级法院的判例为标准来审理新闻传播案件，即判例法。 ; 四、新闻传播法律关系 1、新闻传播法律关系的界定 新闻传播法律关系，是指新闻传播法律规范所确认和 调整的在新闻传播活动过程中参与者各方所形成的权 利与义务关系。 ; 2、新闻传播法律关系的主体与客体 （1）新闻传播法律关系的主体，是指在新闻传播活动中享有权利和承担义务的人或组织。它必须具备新闻传播法律关系的主体资格，即具备能够享有参加新闻传播活动的权利和承担新闻传播活动义务的资格。 新闻传播法律关系的主体有以下几类：新闻 传位；社会播媒体；新闻传播从业人员；政府、 企事业单团体；公民或自然人。 ;（3）新闻传播法律关系的客体，是指在新闻传播活动中，新闻传播法律关系主体权利和义务所指向的对象。 新闻传播法律关系客体，包括物、新闻传播行为和智力成果。 ;五、我国新闻传播法制的基本原则 （1）言论出版自由的原则 （2）“两个服务”方向的原则 （3）国家发展与行政管理的原则 ;（1）言论出版自由的原则 1789年法国大革命爆发，8月国民议会通过了著名的《人权宣言》，其中第11条规定：“自由传达思想和意见乃是人类最宝贵的权力之一；因而，每个公民都有言论、著作和出版自由，但在法律所规定的情况下，应对滥用此项自由承担责任。”《人权宣言》是人类历史上第一个明确规定言论自由的正式法律文件。; 1、依法保障言论出版自由 1791年，美国《宪法》第一修 正案第一条规定：“国会不得制定 关于下列事项的法律：确立宗教或 禁止信仰自由；剥夺人民言论或出 版的自由；剥夺人民和平集会及向 政府请愿的权利。” 1948年12月，《世界人权宣言》 第十九条规定：“任何人都有通过 一切手段不受国界限制寻求、接受、 传达信息及实现的自由。” ;我国《宪法》规定： 1、“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、 结社、游行、示威的自由。”（第三十五条） 2、“中华人民共和国公民对于任何国家机关和 国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于 任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为， 有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权 利，但是不得捏造或者歪事实进行诬告陷害。”（第四十一条） ;3、“中华人民共和国公民有进行 科学研究、文学艺术创作和其他 文化活动的自由。”（第四十七 条） 言论出版自由在新闻学中被表述 为新闻自由。 ; 2、依法限制滥用言论出版自由 依法限制言论出版自由的主要原则： 公共利益原则； 事后限制原则； 明显而即刻的危险原则。 ; 根据我国《宪法》第五十一条规定，任何自由权 利都不可能是绝对的、毫无限度的。新闻事业及其从 业人员在行使新闻自由这项权利时，必须注意遵守宪 法和法律，尊重社会公德和他人的人格尊严，“不得 损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法 的自由和权利”。 新闻媒介及其从业人员如果滥用新闻自由权利， 违反宪法和法律，则将导致新闻违法行为的发生。 ;由此可见，在我国，《宪法》确立的言论出版自由，有两层内涵： 1、公民享有言论出版自由权利 2、言论出版自由权力不可滥用; 3、新闻传播违法行为的界定 新闻传播违法行为，是指新闻传 播媒介及其从业人员在主观过错