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注册助理安全工程师资格考试辅导 安全生产法律法规 四川华阳一道路施工突然发生塌方 两人被埋一死一伤 2011年01月10日， 一辆吊车将下水管道吊放至约5米的深坑时，突然发生塌方，将坑内两名辅助作业的工人掩埋，造成一死一伤。 2011年9月8日晚8点多，河北承德市桃李街南口的施工路段，煤气泄漏是由于施工中钩机操作不慎，挖坏燃气管道凝水缸抽水管引起。抢险人员及时更换了抽水管。当晚22点左右，抢险工作已顺利完成。 河北承德道路施工不慎导致煤气管道发生泄漏 安全生产形式严峻 2010年全国发生各类事故363383起，死亡79552人，分别比2009年下降了4.2%和4.4% 事故总量任然较大 重大事故没有效遏制 大量事故隐患尚未得到整改 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《北京市安全生产条例》等一系列安全生产法规的出台，进一步强化了安全生产工作。如《北京市安全生产条例》强调：本市安全生产管理应当以人为本，坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全以生命安全为核心的安全生产责任体系和物质技术保障体系，保障城市安全运行，促进首都安全发展。生产经营单位应当根据本单位生产经营活动的特点，加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产，保障从业人员和社会公众的安全健康。 岗位职责 制定并认真落实安全生产责任制和各项安全管理制度; 定期或不定期对一线工人进行教育培训，建立健全安全教育培训档案； 参与安全技术交底会，负责检查班前会开展情况，并做好记 录；负责制定安全生产经费计划，保证经费正确使用； 检查机械设备使用、保养、维修情况，办理特种设备使用验收手续； 检查维护施工现场安全防护和安全设施； 检查安全技术措施的落实，对危险性较大工程实行全过程旁站监督； 负责落实危险源的辨识和隐患排查工作； 督促落实隐患整改措施，发现严重隐患立即停工并及时上报； 认真做好安全生产每日自查报备工作，做好安全日志，做好安全台账和资料归档工作。 第一节 法律的概念、特征、分类、基本内容 一、概念 狭义的法：具体的法律规范 如：宪法、法令、行政法规…… 广义的法：按照统治阶级的利益和意志，强制实施的行为规范的总和 法属于上层建筑，决定与经济基础并为经济基础服务 第一节 法律的概念、特征、分类、基本内容 二、法的效力 1、关于人的效力 以国籍为主，属人原则 以地域为主，属地原则 属人原则与属地原则 （我国） 2、关于地域的效力 全国范围内 局部地区 一定条件 3、关于时间的效力 自法律公布之日起生效 法律另行规定生效时间 规定法律公布后到达一定期限时生效 效力—约束力 第一节 法律的概念、特征、分类、基本内容 三、特征 1、由特定的国家机关制定的；由国家的权利机关和国家行政机关依法制定的 2、依照特定程序制定：程序包括草案的提出、讨论审议、表决通过和公布实施；每个法律规范在逻辑上都由假定、处理和制裁三个部分组成；法的程序性； 3、依靠国家强制力实施：法律以国家强制力保证实施；法的强制性； 4、调整行为关系的规范。 第一节 法律的概念、特征、分类、基本内容 四、分类 按创立和表现形式：成文法和不成文法 按地位与法律效力法律：宪法、法律、行政法规、地方性法规、行政规章 按照法的适用范围的不同：特殊法和一般法（普通法） 按层级不同：综合法和单行法，相对是相对而言，具有相对性 第一节 法律的概念、特征、分类、基本内容 五、法律规范 技术规范 社会规范 风俗习惯 道德规范 法律规范 1、国家强制制定或认可，依靠国家强制力保证； 2、只有统治阶级有法律规范； 3、除习惯法之外，具有特定的形式； 4、是一般行为规则。 六、社会主义法治 法治 作为一种治国的理念，方式和目标，它是社会主义国家全部法律活动的总称 第一节 法律的概念、特征、分类、基本内容 第一节 法律的概念、特征、分类、基本内容 六、社会主义法治 1、含义 泛指立法、执法和守法。 专指社会主义的法律、制度。 特指守法是社会主义民主的保障，实现社会主义民主的法律化、制度化，并严格依法进行国家管理的一种方式。 2、内容 有法可依、有法必依、执法必严、违法必究 第二节 安全生产立法的必要性及意义 安全生产立法的涵义 一是泛指国家立法机关和行政机关依照法定职权和法定程序制定、修订有关安全生产方面的法律、法规、规章的活动； 二是专指国家制定的现行有效的安全生产法律、行政法规、地方性法规和部门规章、地方政府规章等安全生产规范性文件。 第二节 安全生产立法的必要性及意义 一、必要性 1、是依法加强监督管理，保证各级安全监督管理部门依法行政的需要。 2、是依法规范安全生产的需要。 3、是制裁安全生产违法行为