12级第20章 土地法律责任PPT.ppt

第二十章 土地法律责任 一、土地法律责任概述 二、土地行政法律责任 三、土地刑事法律责任 四、土地民事法律责任 本章主要内容： 第一节 土地法律责任概述 一、法律责任的概念及特征 广义的法律责任与法律义务同义，如每个公民都有遵守法律的责任（义务），人民法院有责任（义务）保护当事人的合法权利等。 狭义的法律责任，专指违法者对自己实施的违法行为必须承担的某种法律上带有强制性、惩罚性的责任。其特征有： （1）法律责任与违法行为相联系，只有对违法者才能追究其法律责任。 （2）法律责任的法定性，国家机关代表国家对违法者实行法律制裁的根据，在法律上有明确具体的规定 （3）法律责任的实现，是由国家强制力予以保障的。只能由国家司法机关和国家授权的专门机关来追究法律责任，其他任何组织和个人都无此项权力。 二、土地法律责任的概念 土地法律责任：是指因违反土地管理法律、法规而必须承担的责任。承担土地法律责任的前提是行为人具有土地违法行为。 ?土地违法行为：是指有社会危害性的、有过错的不合法行为。不履行法定义务，违反法律的规定，滥用权利都可以构成违法。 土地违法行为的特点： ①?构成土地违法的只能是行为，即作为或不作为。 ②?土地违法行为是有过错的不合法的行为。 ③?行为的违法性是行为的社会危害性的法律表现。 三、土地法律责任的构成要件 1、土地法律责任的主体，即责任主体。 2、土地法律责任的客体，即违法行为。 3、土地法律责任的主观方面，即过错。 4、土地法律责任的客观方面，即损害实事。 5、因果关系，即行为和损害之间的因果关系。 四、土地法律责任的归责原则 1、责任法定原则 2、因果联系原则 3、责任相称原则 4、责任自负原则 五、土地法律责任的种类 不同性质的违法行为须承担相应的法律责任。 土地违法行为有：?土地行政违法行为、?土地民事违法行为 、?土地刑事违法行为。 土地法律责任有：?土地行政法律责任 、?土地民事法律责任 、?土地刑事法律责任。?  第二节 土地法律责任的表现形式 一、土地行政法律责任 （一）基本概念 土地行政法律责任，是土地法法律责任中最重要的责任形式，是土地行政主管机关和有关单位依据土地行政法律规范对土地违法行为人所采取的行政制裁措施。 （三）土地行政法律责任的形式 行政处罚、行政处分、行政赔偿 违法土地行政法规行为及其应当承担的行政处罚、行政处分、行政赔偿包括以下几种情况： 买卖或者以其他形式非法转让土地的行为 破坏耕地、拒不履行土地复垦义务的行为 非法占地、拒不交还土地、非法转让集体土地等行为。 如《中华人民共和国土地管理法》第73条“买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得； 对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状； 对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施；可以并处罚款； 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任”。 《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十八条“依照《土地管理法》第七十三条的规定处以罚款的，罚款额为非法所得的百分之五十以下”。 二、土地民事法律责任 土地法中的民事责任，是指个人或者组织不履行与土地有关的民事义务，应当承受的民事法律后果。 土地法中的民事责任一般发生在土地侵权案件中或土地所有权、使用权纠纷中，主要分为两种： 1、土地侵权行为的民事损害赔偿责任 2、违反土地合同（如土地承包合同、土地使用权出让、转让、抵押合同）产生的违约责任。 行为人承担民事责任的要件 1．有损害事实的发生； 2．行为人的行为违法。这主要表现为侵权行为和违约行为； 3．违法行为与损害事实之间有因果关系； 4．当事人有过错，包括故意和过失。 实施违法行为的人承担民事责任的方式 赔偿损失、停止侵害； 排除妨碍、消除危险、恢复原状； 返还财产、支付违约金、赔礼道歉等。 三、土地刑事法律责任 （一）刑事法律责任 刑事法律责任是指行为人实施刑事法律禁止的行为所必须承担的法律后果。 负刑事责任意味着应受刑罚处罚。这是刑事责任与民事责任、行政责任和道德责任的根本区别。 刑事责任具有强制性和对犯罪人的谴责性 刑事责任具有法律性 刑事责任具有必然性与平等性 刑事责任具有严厉些与专属性 具备犯罪构成要件是负刑事责任的依据。 从犯罪主体和犯罪主观方面的要件说，凡法律规定达到一定年龄、精神正常的人实施故意或过失犯罪，应负刑事责任； 从犯罪客体和犯罪客观方面的要件说，行为人因其某种行为侵犯刑事法律保护的社会关系，并达到犯罪的严重程度的，应负刑事责任。 某些行为从表面上看似乎具备犯罪构