XX中学校园周边环境综合整治行动实施方案.docx

杨疃中学校园周边环境综合整治行动实施方案为深入贯彻落实中央、省、市及国家工商总局、省工商局工作部署，切实加大对校园周边环境秩序的整治力度，全面净化学校周边社会经济文化环境，现决定在校园内开展对校园周边环境综合整治活动，现制定方案如下：　　一、指导思想和总体目标　　（一）指导思想　　以党的十八大精神和科学发展观为指导，以校园周边为重点整治区域，以市场、商场、超市、娱乐场所、书店、音像点、小食品店、小卖部为重点整治场所，以无证无照经营，销售“三无”食品、非法出版物和劣质文具、玩具等为重点整治对象，坚决取缔无照经营行为，严厉打击违法违规经营，积极开展清理整顿，全面规范校园周边经营秩序，确保校园周边环境的安全、有序、稳定。　　（二）总体目标　　通过集中整治，使校园周边市场经营秩序和消费环境得到明显改善，各类经营主体资格合法有效，书刊、音像制品等内容健康向上，无证无照经营销售“三无”食品、恐怖玩具、劣质学生用具、伪劣商品等突出问题得到有效解决，食品安全水平得到全面提升，校园周边文化环境切实得到改善，未成年人合法权益得到有效保护。　　二、主要任务和工作重点　　1、积极开展校园周边市场秩序整治。重点规范场内经营主体资格、商品质量、经营秩序、经营环境，倡导文明经商、诚实守信，严厉查处违法违规经营行为，为校园周边营造良好的消费环境。　　2、彻底清查劣质文具、恐怖玩具、赌博玩具。对校园周边经营学生用品的各类场所进行拉网式清查，重点查处恐怖玩具、赌博玩具和含不健康文化内容的玩具、假冒伪劣学生文化用品，保证学生的学习用品内容健康、质量安全。　　3、全面规范食品经营行为。对校园周边各种食品经营主体逐一进行规范。对无证无照经营食品的坚决取缔。对经营食品不规范的，限期整改，确保食品经营者全面落实食品索证索票等监管制度，实现食品来源可追溯。要强化对食品经营户的日常巡查，严格按照规定及时规范地填写日常监管巡查记录，并将巡查情况录入监管档案。　　4、从严查处非法书刊、杂志以及光碟、录音带等各类非法出版物。强化对校园周边书摊、报亭、音像销售点等场所治理整顿，积极配合公安部门、文化部门、出版部门对文化市场进行全面检查清理，依法取缔和收缴有害青少年身心健康的各类非法出版物，净化文化市场环境，更好地保护青少年身心健康。　　5、着力净化校园周边文化环境。配合有关部门，严厉打击针对学生的不正当有奖销售行为，制止彩票入侵校园。打击游商走贩，坚决取缔娱乐场所等各类无照经营，促进合法经营。严格禁止在中小学校周围开办电子游艺室、歌舞厅等娱乐场所。校园200米内，禁止设立彩票投注站点。禁止在中小学校600米内设立彩票专营场所。　　三、时间安排和实施步骤　　（一）时间安排　　整治活动自20015年4月开始，至6日中旬结束。要严格按照“标本兼治、防打结合、疏堵并举、综合治理”的原则，采取边检查、边整治、边规范的方式，集中力量，集中时间分段实施，务求取得实效。　　（二）实施步骤　　1、第一阶段(4月底前)，主要开展清理排查。　　要对辖区校园周边市场、商场、超市、食杂店、书店、音像店、娱乐场所等经营场所进行拉网式排查，摸准各类经营主体底数，摸清经营情况，按照方案要求，结合辖区监管实际，制定有效的整治措施，确保整治活动组织高效、任务明确、人员到位、责任落实，整治活动扎实有效、稳步推进，取得明显成效。　　2、第二阶段(5月份)，认真落实各项监管措施。　　要在摸清底数的基础上，集中力量开展全面的整治活动。要按照方案要求，对校园周边经营主体、经营场所进行彻底清查。凡属于工商职责范围的工作，要严格按照职责分工，认真履职，确保职责到位，杜绝不作为问题发生。凡超出工商职责的工作，要主动与相关部门沟通，及时提出整治建议、制发书面的行政建议并配合执法，发挥好职能作用。在整治中要认真按照“标本兼治、防打结合、疏堵并举、综合治理”的要求，边整治、边规范，重点是督查经营者建立健全索证备案制度，尤其是各类食品经营主体，必须按照法规要求，建立完善的索证索票备案台帐以及不合格食品退市制度，确保食品来源合法有效可追溯。要按照属地监管要求，进一步健全完善“经济户口”，严格落实食品经营主体准入制度、食品经营主体信用分类监管制度、食品市场巡查等制度，全面提高市场监管和行政执法水平。同时，要在“五一”、“夏收”前后，有针对地开展商品质量检测活动，及时公示检测信息，并运用检测结果，依法查处制售假冒伪劣商品和不合格食品的违法行为，切实保护青少年的合法利益。　　3、第三阶段(6月中旬)，主要开展总结验收工作。要认真做好综合整治工作自查和总结　　四、工作要求　　1、提高认识。开展对校园周边市场、商场、超市、书店、小食杂店、音像店、娱乐场所等经营场所专项整治活动，既是深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步净化社会文化环境促进未