2015版食品安全法及生产许可管理办法宣讲PPT.pptx

2015版食品安全法及生产许可管理办法宣讲集团法规办2015年9月2015版食品安全法总体对比2015版2009版 第一章　总则　第二章 食品安全风险监测和评估?　第三章 食品安全标准?　第四章 食品生产经营? 第一节　一般规定? 第二节　生产经营过程控制 　第三节　标签、说明书和广告 　第四节 特殊食品?　第五章　食品检验?　第六章　食品进出口?　第七章 食品安全事故处置?　第八章 监督管理?　第九章 法律责任?　第十章　附则共154条 第一章　总则　第二章 食品安全风险监测和评估?　第三章 食品安全标准?　第四章 食品生产经营? 第五章　食品检验?　第六章　食品进出口?　第七章 食品安全事故处置?　第八章 监督管理?　第九章 法律责任?　第十章　附则共104条一总则2015版第三条　食品安全工作实行预防为主、风险管理、全程控制、社会共治，建立科学、严格的监督管理制度增加第三条，作为新食品安全法的总体修订纲领一总则第三条　食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，对社会和公众负责，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任。增加企业诚信自律的要求第四条　食品生产经营者对其生产经营食品的安全负责。　食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，保证食品安全，诚信自律，对社会和公众负责，接受社会监督，承担社会责任。一总则2015版2009版第五条　国务院设立食品安全委员会，其职责由国务院规定。?　国务院食品药品监督管理部门依照本法和国务院规定的职责，对食品生产经营活动实施监督管理。?　国务院卫生行政部门依照本法和国务院规定的职责，组织开展食品安全风险监测和风险评估，会同国务院食品药品监督管理部门制定并公布食品安全国家标准。?　国务院其他有关部门依照本法和国务院规定的职责，承担有关食品安全工作。职责划分进行了重大调整，部门职责更加明确。由之前的分段管理，调整为由食药总局统一管理，食药总局加挂食品安全委员会的牌子。卫生部负责风险评估，及制定食品安全国家标准。质检总局负责进出口环节监管。农业部负责食用农产品种植、养殖环节监管。第四条　国务院设立食品安全委员会，其工作职责由国务院规定。 　国务院卫生行政部门承担食品安全综合协调职责，负责食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公布、食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定，组织查处食品安全重大事故。 　国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门依照本法和国务院规定的职责，分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。第二章 食品安全风险监测和评估增加了需要进行风险评估的条件第十四条　国务院卫生行政部门通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的，应当立即组织进行检验和食品安全风险评估。第十八条　有下列情形之一的，应当进行食品安全风险评估：?　（一）通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品、食品添加剂、食品相关产品可能存在安全隐患的；?　（二）为制定或者修订食品安全国家标准提供科学依据需要进行风险评估的；?　（三）为确定监督管理的重点领域、重点品种需要进行风险评估的；?　（四）发现新的可能危害食品安全因素的；?　（五）需要判断某一因素是否构成食品安全隐患的；?　（六）国务院卫生行政部门认为需要进行风险评估的其他情形。第二章 食品安全风险监测和评估新增二十四、二十五两条，对执行标准进行统一，确立了食品安全国家标准为唯一强制性标准。第二十四条　制定食品安全标准，应当以保障公众身体健康为宗旨，做到科学合理、安全可靠。?第二十五条　食品安全标准是强制执行的标准。除食品安全标准外，不得制定其他食品强制性标准。第三章?食品安全标准第二十四条　没有食品安全国家标准的，可以制定食品安全地方标准。?　省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门组织制定食品安全地方标准，应当参照执行本法有关食品安全国家标准制定的规定，并报国务院卫生行政部门备案。除地方特色食品，不再制定地方标准。食品安全国家标准制定后，地方标准即行废止。第二十九条　对地方特色食品，没有食品安全国家标准的，省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门可以制定并公布食品安全地方标准，报国务院卫生行政部门备案。食品安全国家标准制定后，该地方标准即行废止。第三章?食品安全标准第二十六条　食品安全标准应当供公众免费查阅。细化了标准公布的方式，企业标准可查询，所有标准可免费下载。第三十一条　省级以上人民政府卫生行政部门应当在其网站上公布制定和备案的食品安全国家标准、地方标准和企业标准，供公众免费查阅、下载。　对食品安全标准执行过程中的问题，县级以上人民政府卫生行政部门应当会同有关部门及时给予指导、解答。第四章　食品生产经营第二十八条　禁止生产经营下列食品： 　（一）用非食品原料生产的食品