第三章-地质灾害减灾对策.pptVIP

4、系统科学理论在地质灾害管理中的应用 1）减灾系统工程的环节 1.减灾系统分析 2.减灾系统综合 3.减灾系统评价 2）减灾系统工程的阶段 按系统工程理论，减灾系统工程可分为相互独立、相互制约又相互衔接的六个阶段： 减灾目标确立阶段、灾害情报消息处理阶段、 设计减灾方案阶段、灾情评估阶段、 减灾决策优选阶段、减灾信息反馈阶段。 * 古代社会对灾害的回避、防卫和救灾措施：城镇迁徙、修筑堤防、减免税收、调栗养恤、赈灾济民等 * 随着新世纪的到来，“国际减灾十年”全球统一行动已完成了它的使命。 从2000年1月l日起接替“国际减灾十年”秘书处， * * 从监测到救灾以及灾后恢复、重建构成第一循环（图3-1）。灾后的灾情评估信息通过反馈修正预评估模式，以指导未来灾害的防灾、抗灾和救灾预案的调整。这个过程是理想化的，实际操作时比较复杂，并没有严格的先后次序，各子系统之间都是相互关联的。除救灾外，其他几项工作基本上同步进行。 减灾系统工程的有效性主要体现在减灾各项措施的整体配合。例如，中长期预报与灾害预评估若不准确，防灾、抗灾体系的目标设计便不会合理，救灾时也缺乏良好的支持环境。 从监测到救灾以及灾后恢复、重建构成第一循环（图3-1）。灾后的灾情评估信息通过反馈修正预评估模式，以指导未来灾害的防灾、抗灾和救灾预案的调整。这个过程是理想化的，实际操作时比较复杂，并没有严格的先后次序，各子系统之间都是相互关联的。除救灾外，其他几项工作基本上同步进行。 减灾系统工程的有效性主要体现在减灾各项措施的整体配合。例如，中长期预报与灾害预评估若不准确，防灾、抗灾体系的目标设计便不会合理，救灾时也缺乏良好的支持环境。 * * 实时监测预报是集数据自动采集、处理、建模、预测预报与信息的短程、中程及远程传送干一体的集成技术与方法。如美国在旧金山湾地区通过布设气候、池面变形和地下水动态监测网，利用遥测装置和中央控制室与通信网络相联，在深人分析各分区的降雨量、地下水、地面变形及其与滑坡的关系基础上，建立了合理的模型和滑坡滑动的降水量判据，并对滑坡滑动的危险做出了成功的预报。 * 地灾预报既是地质灾害防治决策的重要基础，又是减轻地质灾害损失的组成部分。及时准确的灾害预报是建立在对地质灾害成灾条件、致灾机理和分布规律深人研究基础之上。地质灾害预报一般步骤如图 第三章 地质灾害减灾对策 地质灾害防治 人类不能主动消除和阻止所有灾害的发生，但正确地认识地质灾害，研究其基本特征与发生、发展规律，科学地制定减灾防灾对策，并有效地组织实施，就能够大大地减轻灾害损失，提高人类抗御地质灾害的能力。 主 要 内 容 地质灾害减灾措施与减灾系统工程 地质灾害监测预报与防治 地质灾害管理 传统的分门别类研究地质灾害的方法已不适应现在减灾的需要 以“全球变化”观念为代表的地球系统科学为理论基础，对天、地、生、人复杂系统进行全面深入研究，提高灾害预测预报水平，攻克减灾措施中关键性的、共同的技术难关，是现代减灾的主攻方向 1、“国际减轻自然灾害十年”与21世纪全球减灾新战略 1）“国际减轻自然灾害十年”简介 “国际减轻自然灾害十年”活动是美国科学院院长法兰克·普勒斯于1984年8月在美国旧金山召开的第八届世界地震工程会议上首先倡议的。 1987年12月11日第42届联合国大会通过第169号决议决定把1990～2000年定为国际减轻自然灾害十年,这一决议取得了世界各国政府和科技团体及非政府组织的普遍共识，并均成立了相关机构。 开展国际减灾十年活动的目的： 旨在通过国际社会的一致行动将当今世界特别是发展中国家由于自然灾害造成的人民生命财产损失减轻到最低程度。具体目标是通过广泛的国际合作、技术援助和转让、项目示范、教育与培训等手段，推广和利用目前已经拥有的知识、技术和经验，继续开展新领域的研究，提高各国特别是发展中国家的防灾、抗灾能力。 2）21世纪全球减灾新战略 面对新世纪的全球减灾之路，联合国发布实施了《国际减灾战略》。 主要目标是：使社区在遭受自然灾害、技术灾害和环境灾害的影响后能够迅速得到恢复，以便减轻社会经济损失；将灾害防御战略与可持续发展有机地结合起来，使全社会从抵御灾害发展到风险管理；提高公众对灾害风险的认识；确保公众对防灾减灾工作的积极参与；通过增加减灾网络，以建立抗灾的社区。 联合国成立特别工作组，其主要任务是： 协调联合国、各国政府、非政府组织之间的合作；在灾害监测、灾害损失预测、早期预警以及教育、培训和提高公众减灾意识等方面开展工作；在联合国指导下建立有效的早