劳动保障监察执法技巧及典型案例评析PPT.pptVIP

劳动保障监察执法技巧及典型案例评析 黑龙江省劳动保障监察局 张丽霞 第一部分 劳动保障监察执法技巧的有关内容 第二部分 劳动保障监察执法实务中的典型案例评析 第一部分 劳动保障监察执法技巧的有关内容 （一）拓宽案源的策略和技巧 （二）与当事人沟通的技巧 （三）调查询问的策略和技巧 （四）案件调查取证的技巧 （一）拓宽案源的策略和技巧 劳动保障监察案件的来源主要是投诉举报、日常巡视检查、专项执法检查、上级部门交办以及其他部门移送的案件。 着重从以下两个方面积极拓展案源 一是积极延伸传统途径。 首先，围绕日常执法的中心工作查找案源。 其次，是从举报、投诉中获取案源。 第三，是在日常巡查中发现案源。 最后，是深究“案中案”。 着重从以下两个方面积极拓展案源 二是大力开拓新途径。 首先是通过报刊、广播电视、网络等载体发现案源。 其次通过本系统内其他业务部门和系统外其他相关职能部门协作挖掘案源。 （三）调查询问的策略和技巧 1、询问的概念。 询问是指劳动保障监察人员就与案件有关的问题，依法直接对当事人、证人、受侵害人所作的提问式调查。 （三）调查询问的策略和技巧 2、询问遵循的原则。 一是合法原则。 如：表明身份，至少监察员二人在场，询问笔录交被询问人阅读确认并签名等等。 二是实事求是的原则。 不允许先入为主带着“框框”去询问 三是重证据、重调查，不轻信陈述的原则。 四是严禁诱供的原则。 （三）调查询问的策略和技巧 3、询问应注意的基本事项。 口诀：一人被问（询问必须单独进行） 二人在场（监察人员必须两人在场） 三种对象（当事人、证人、被侵害人） 四项义务（配合调查；接受询问；如实 陈述；确认笔录） （三）调查询问的策略和技巧 3、询问应注意的基本事项。 口诀： 五项权利（知情权；请求回避权；陈 述申辩权；阅读修改笔录权；人格受尊重权） 六项注意（表明身份，简要提问；听取陈述，如实记录；全面调查，客观取证；抓住重点，注意策略；掌握时机，指明违法；宣传法律，适时教育） （三）调查询问的策略和技巧 4、环环相扣的询问技巧。 一是要熟悉案情，明确询问目的。 二是要掌握好询问的节奏和主动权。 三是把握好提问方式，选择好突破口。 提问必须做到简明扼要、严肃文明、策略合法，严禁诱供。 案件的突破口：一是明显暴露出来的违法事实； 二是行业或系统内的普遍做法。 （四）案件调查取证的技巧 1、劳动保障监察证据的概念。 劳动保障监察证据是指由监察主体依法采用的，用于认定有关劳动保障监察案件事实的具有法定形式的根据。 劳动保障监察证据包括书证，物证，视听资料，证人证言，当事人的陈述，鉴定结论，勘验检查笔录。 （四）案件调查取证的技巧 2、劳动保障监察证据的种类。 （1）书证。书证是指能够根据其表达的思想和记载的内容查明案件真实情况的一切物品。 劳动保障监察办案中通常使用的书证有： a.反映当事人主体身份的书证。 b.证明劳动关系方面的书证。 c.反映用人单位是否遵守劳动保障法律法规方面的书证。 （四）案件调查取证的技巧 书证取证时应注意： a. 应尽量调取书证的原件。 b.调取原件确有困难的，可以调取与原件核对无误的复印件、照片； c.在调取书证时应当注明出处，经相对人核对无异后签名或盖章。 （四）案件调查取证的技巧 （2）证人证言。证人证言是指知道案件真实情况的当事人以外的第三人，向监察人员所做的有关案件部分或全部事实的陈述。 证人证言取证时应注意： a.证人证言应作文字记载；（证人只能是自然人） b.证人证言应当有证人的签名，不能签名的，应当以盖章等方式证明； c.注明出具证人证言的日期； d.监察人员应当调取身份证复印件、户口簿复印件等证明证人身份的文件。 （四）案件调查取证的技巧 （3）当事人陈述。 当事人陈述是指案件当事人对案件的有关事实所做的陈述。 当事人陈述包括三种情形：坦白，申辩，举报其他单位违法行为。 当事人陈述的特点：当事人陈述在可信度上具有双重性。（客观性、全面性 VS 主观性、片面性） （四）案件调查取证的技巧 3、调查取证应遵循的原则。 （1）合法。 a.取证的主体要合法。 b.取证程序要合法。 c.取证手段要合法。 （四）案件调查取证