卫生执法文书书写规范PPT.pptVIP

书写原则： （1）客观性、真实性原则。作为现场状况的客观记录，只能如实不能作任何分析推断；没有亲眼看到的不能记、分析判断的不能记、群众举报的不能记、管理相对人所讲的内容不能记。如：1、XXX未取得卫生许可证（或无证）从事餐饮服务活动，属结论性语句，应为：从事？样的活动不能出示卫生许可证。 2、该诊所自X月X日以来，共诊疗X名患者。现场笔录只能记现场看到的，以前的情况只能在调查中取证。 现场检查笔录示例 （2）相关性原则。与案件无关的内容不要记。对同一管理相对人的检查，只要是卫生法律法规的管辖内容，可书写在同一现场检查笔录之中。 （3）合法性原则。一要程序合法。2名以上、亮证、陪同，记录要经被检查人核对并写明“以上笔录属实”和签名。检查人签名并注明执法证号码；二要手段合法。检查、取证要公开进行，当时笔录，更不能伪造。 书写要求： （1）记录顺序。检查记录可边检查边记录，应结合法律条款内容针对性记录。现场拍照、提取物证的应同时记录。避免内容失实、误差、遗漏、重复和紊乱。 （2）重点记录违法事实。对违法事实、违法行为要观察到位，要抓住主要违法事实作详细记录，不要事无巨细。做到不啰嗦、没累赘，简明扼要；只作记载，不作评价。 现场笔录示例 （3）记录要准确、具体，不能笼统、抽象。对现场违法事实要描述具体、原汁原味；主要从地点（部位）、内容、数量、状况等方面考虑。不能笼统、抽象的概括为“卫生一般、室内很脏、生熟不分”等，应具体如“在什么地方，地面有几个烟头、几处痰迹，哪里有垃圾几堆、蜘蛛网”等。 现场笔录示例 必须注意以下问题。 A、违法事实主体明确。例描述有非卫技人员从事诊疗活动的，应当把该人员姓名、性别、年龄作记录； B、违法行为的记录必须到位。例：监督检查时XXX（男，25岁），正在（XX位置）从事XXX（活动）。 C、位置定位明确。例“在超市货架上查获标明XX牌饼干4包，标明生产厂家XXX，生产日期XXX，保质期XX”（不得直接书写查获超保质期饼干4包）。 D、时效定位明确。一般可采用“监督检查时……正在……” E、避免一句话概括。例：生熟混放（应注明检查时在什么地方发现什么熟食和什么生食品怎么存放于起）。 现场笔录示例 （4）文书使用正确，书写规范。使用正确指不能当其它文书使用。催款单使用。如几日内将XX费用交到XX单位；不能作产品推销广告。如购置XX品牌的消毒柜；不能当作责令整改通知书或行政控制决定书，更不能当作没收违法物品的收据或清单。书写规范指用语规范、不用简称、用词（字）准确、不产生歧义，不写错别字等。如“无证XXX”，谁知道无什么证。关键字（词）用错或错别字，极易产生不良后果，甚至导致败诉，应当引起我们高度重视！ 现场笔录示例 （5）要记录现场调取的物证和现场拍照。笔录、物证和拍照要互相印证，互相补充，构成证据链。也就是说，物证、照片内容都应当在笔录中找到 ，并详细、具体。 （6）记录现场采取的行政控制措施或证据保存措施。 现场笔录示例 注意事项： （1）一案多个现场或同一现场多次检查，应当分别制作笔录； （2）要使用文书专用纸，不能用其它纸代替； （3）需要修改、补充的，应当在补充或修改后再履行签署手续。 （4）现场检查笔录不能作为询问笔录，卫生监督意见书使用，不能作卫生学评价。 （5）在现场监督检查时，需取少量物证时，可在现场检查笔录记载后提取物证。但最好有当事人签字的“封签”。 （6）现场检查笔录可记载现场检测的数据，但必须记录检测环境和测试仪器，布点情况。 （7）记录时不得使用错字、白字、省略语。 现场笔录示例 现场笔录制作要素 1.内容齐全：被检查人、检查机关、检查时间、检查地点 2.记录要素：卫生监督员亮证、陪同人员及身份、违法事实记录准确客观 3、签名和时间：被查人意见、签名、时间；检查人签名及时间，当事人拒签时说明情况。 制作现场检查笔录容易发生的问题 （1）重要内容漏记； （2）夹杂主观内容； （3）将询问笔录内容记入其中； （4）用语词意模糊不明确； （5）检查地点不具体； （6）数量未载明； （7）物品方位未载明； （8）书写格式不统一规范； （9）当事人签名不规范 询问笔录示例 属证据类法律文书。根据《卫生行政处罚程序》第21条规定，属重要证据，但不能作为定案的唯一证据，必须与其他证据相互印证。 制作询问笔录内容应当包括案件有关的全部情况，如案发时间、地点、事实经过、因果关系、后果等。询问前应全面熟悉案情，并拟提问提纲，询问时应将被询问人陈诉内容作忠实记录，不能随意加自己的理解和看法。 正文起头告知除了基本的表明身份（2人在场）、出示证件、以及相关法定义务和应付法律责任等内容外，应当征求当事人是否要求回避的意愿。 询问