树立社会主义法治理念2.ppt

树立社会主义法治理念 青海省委党校法学教研部 陈 永 进 导言： 什么是社会主义法治理念？ 社会主义法治理念是体现社会主义法治 内在要求的一系列观念、信念、理想和价值 的总和。 社会主义法治理念的基本内容： 依法治国 （核心内容） 执法为民 （本质要求） 公平正义（价值追求） 服务大局 （重要使命） 党的领导（根本保证） 授课内容： 一、社会主义法治理念是依法治国的灵魂 二、树立社会主义法治理念所面临的障碍 三、如何实现社会主义法治理念 一、社会主义法治理念是依法治国的灵魂 （一）社会主义法律制度需要社会主 义法治理念的支撑 制度 法律制度 理念 理念是推动法治进步的一种内在的、隐性的、非常巨大的动力。法治的实现与否，关键不在于制度表面的建构，而是依赖于人们的自然习惯和逐步养成的法治理念。 在树立法治理念方面法国的经验值得我们借鉴 法国的两大文本对世界贡献较大： 1、人权宣言最大的贡献解决了公民和国家之间的关系；（英国的自由大宪章解决了国王和法律之间的关系） 2、拿破仑法典最大的贡献解决了人和人之间的法律关系。 案例 “嘉吉”化肥案件 青海省农资有限公司销售“嘉吉”牌化肥，涉 嫌不正当竞争。省工商局对其进行处罚，在处罚中体 现出，即坚持法律制度，又贯彻社会主义法治理念。 “以人为本”使人如何才能生活的有尊严和体面呢？ 人和人之间、人与国家之间形成一种权利生活方式，这种权利在最大范围内得到尊重和保障，确定了这种理念，在这种理念指导下就形成了一些价值，而这些价值最后凝固在制度当中！ （二）构建社会主义和谐社会需要 “以人为本”的法治理念 六大要素： 这六大要素，民主法治是根本要素，和谐社会的构建是和法治社会的构建同步的，和谐社会的实现过程，也就是法治社会的实现过程。 和谐社会对法治建设的要求——以人为本 以人为本： 以人的需要为本，人的需要是多层次的，如何将人的需要转化为法律上的权利呢？当前党和政府最关心的是民生问题，人的生存权、安全权、交往的权利、受尊重的权利还有自我价值实现的权利。法律上必须满足，要把这些权利的实现建立在一种制度之上，这个社会就是和谐的社会！ （三）正确行使公权需要社会主义法 治理念作指导 为什么要有社会主义法治理念作指导呢？ 因为公权产生于私权，公权产生的初衷是保护私权，是为私权服务的。 公权的特征如下： 1、公权具有社会性； 2、公权具有支配性； 3、公权具有滥用性； 4、公权具有双刃性。 人类社会生活分两大领域： 国家政治活动领域 公权 公法 市民社会生活领域 私权 私法 公法强调了国家意志，私法强调了个 人意志，两者既对立又统一，真正实行法 治的国家，公权与私权始终处于一种平衡 状态。 二、影响社会主义法治理念实现的因素 （一）封建传统思想的影响 儒家：圣人治理天下； 法家：严刑峻法； 道家：治国之术； 墨家：先王之道； （二）部分法规不能充分体现法治理念 我国社会义法律体系已经形成,但在现 实中立法质量不高，配套法规不能很好地 体现法治理念。 例如“开胸验肺”案 河南籍民工张海超经多家医院检查为尘肺 病（职业病），但郑州职业病防治所诊断为肺 结核。根据《职业病诊断与鉴定管理办法》第 三条的规定：“职业病诊断应当由省级卫生行 政部门批准的医疗卫生机构承担”。因此，张 海超不能认定为患有职业病。为了验证自己确 实得了尘肺病，张海超不得不“开胸验肺”。 （三）公权力的扩张与滥用 1、行政执法有违宪法和法律的精神 孙志刚案件导致 原来违宪的《收容遣 送办法》，取而代之 的是《关于生活无着 落城市流浪乞讨人员 救助管理办法》 嘉禾县为推进小 城镇建设，由城市规 划部门规划后，具体 执行拆迁的部门在执 法中打出横幅标语： “谁影响我一阵子， 我就影响他一辈子”。 2、公权力对私权利的漠视 公权力存在的基础与合理性在于保障 私权利的充分