行政管理作业--弱势群体对中国行政的影响.doc

弱势群体对中国行政管理的影响 档案100202157 张培培 关注弱势群体是构建社会主义和谐社会必须面对的重大问题之一。弱势群体的构成主要包括下岗失业人员、进城农民工、收入较低的贫困农民、“体制外”的人等八类人。弱势群体有四个基本特征：低职化或无职化、脆弱化、贫困化、边缘化。 而弱势群体无疑对中国的行政管理提出了问题，这是对中国行政管理的一个挑战。 我们知道，每年的中央一号文件都是关于三农问题的，对于我们这样一个农业大国，农业问题是重中之重，不可忽视的是，农民也是弱势群体之一，有关农民的就医难、农民工、低保户等一系列的问题解决，都是对行政管理改革、突破的一种挑战。下面就列举几个具体的事例来具体说明一下，各种层次的弱势群体与行政管理之间的关系所在。 2012年1月1日起，火车票实名制在全国范围内正式开始实施，旅客可以通过电话订票、网上订票和火车站代售点的售票三种渠道提前购买火车票，网络购票受到了很多人的欢迎，但是也有人遇到了烦恼。不可否认，给很多人提供了方便，尤其是中国的4.8亿网民，这里面以青年人为主，但是，对于那些回家过年的农民工兄弟呢？他们对网络的熟悉程度远远不如我们，网上订票、电话订票他们不会，提前买票也没有多少人想得到，试问，这样一群人，他们抢得过我们吗？多少人半夜两点起来甚至还是一票难求……这不得不引起我们的关注。尤其牵扯到农民工这么一个弱势群体。自己擅长的排队购票基本被“废”了，新的购票方式是自己不擅长的，农民工很可能成为网售火车票的吃亏群体。除了这个事件，被边缘化了的农民工们的高付出低回报问题，还有比如基本没人缴纳五险一金，缺少一定的保障，还有他们的住宿条件的简陋问题、农民工子女的上学难等一系列问题，都值得我们去深思、去解决。回到我们探讨的问题上来，这到底对中国的行政管理有什么影响呢？这个问题涉及到了政策的公平性问题。兼顾效率与公平，从来就不是一件简单的事，如何做到公平与效率的统一，如何为弱势群体提供有效的支持，行政部门怎么样解决，是备受瞩目的焦点。 电视上经常报道，某些孤寡老人，残疾人，没有工作，每个月只能依靠微薄的低保来艰难度日，更有甚者，毫无收入来源的老人带着上学的孙子孙女，那样的生活状态，真是让见者伤心。 不可否认，他们也是弱势群体大军中的一员，当然对中国的行政管理也是有一定的影响的。这样的问题就牵扯到了制度上的问题，我国社会福利制度，社会保障制度的不完善，才导致了这样一个群体的生活艰难，我知道，社会制度的完善不是一朝一夕就可以解决的，但是，需要所有行政人员的共同努力不是吗？如果把中国的三公问题上节省下来的资金投入到保障弱势群体的生活上，我想又会是另外一个局面了。除此以外，为他们提供就业渠道，也是解决办法之一。 现在还有一种说法就是，大学生也是弱势群体之一，尤其是女大学生，在人才市场，很多用人单位打着工作性质的称号，只招男生，将许多优秀的女大学生拒之门外，据调查，80%的女大学生在求职中受到性别歧视，除了这一现象，贫困生、丑生的就业情况也不甚乐观，这种种都跟社会环境有关，更与我们的行政管理有关，行政就是要做到为这类弱势群体提供帮助，比如完善就业机制，为符合相关条件的大学生群体提供更好的就业创业机会和帮助。 解决弱势群体问题，改变他们的现状，是行政部门的职能所在，也是我们对行政部门的期望，解决好这一问题，对行政管