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在全镇2012年安全生产工作会议上的讲话 温泉镇副镇长 胡 通 2012年3月10日 同志们： 根据会议安排，我就安全生产工作讲几点意见： 一、认清形势，进一步增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感 去年以来，在镇党委、政府的坚强领导下，在各村各单位各企业的共同努力下，全镇安全生产工作得到进一步加强，安全生产责任制、例会制、定期检查督查制、隐患排查整改销号制等制度得到较好落实，安监站规范化建设得到加强，实现了“七个到位”，村级安监信息员队伍得到调整加强，全年无一例安全责任事故发生，安全生产形势总体稳定。但安全生产工作是只有起点没有终点永不言好的工作。最近，国务院和省、市、县相继出台一系列重要文件，特别是《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》的出台以及近期一系列重要会议的召开，反复强调做好安全生产工作的极端重要性，对安全生产工作提出了新的更高的要求，事故问责更严，“一票否决”情形更多，规定更具体，经济处罚更狠。具体到我镇，由于地处城乡结合部，人员多、发展主体多、重点工程项目多、安全隐患多、安全生产工作基础不牢，特别是从去年开始，县里将规模企业的安全监管职责按属地管理原则下划到乡镇，加上《职业病防治法》的修订颁布，我镇安全生产和职业危害防治工作压力空前加大。这一切都决定了我镇安全生产形势依然十分严峻，全镇上下特别是各村、各单位、各企业的主要负责同志务必从维护人民群众生命财产安全、维护社会和谐稳定的高度，深化对安全生产工作极端重要性的认识，克服厌战情绪，克服麻痹思想，克服侥幸心理，切实增强安全生产人命关天的使感感和责任感，切实增强安全生产、头悬利剑、如临深渊、如履薄冰的危机感，切实增强安全生产、警钟长鸣的紧迫感。 二、加强领导，进一步落实安全生产责任制 安全生产责任制从大的方面说，叫“行政首长负责制”。在这个大前提下，有若干重要原则，即“属地管理”原则、“一岗双责”原则、“部门监管”原则、“企业主体”原则。各村、各单位、各企业和生产经营单位行政主要负责人是本辖区、本行业、本单位、本企业安全生产第一责任人，要切实履行职责，对安全生产工作亲自抓，负总责；要按照“一岗双责”的要求，按照管事必须管安全，管生产必须管安全，管项目工程必须管安全，牵头抓工作必须牵头抓安全的要求，把安全生产具体职责分解落实到每个下属单位、每个车间班组、每名干部职工、每位从业人员；各村要按照“属地管理”原则，抓好辖区内各类生产经营建设活动的日常安全监管，尤其要强化隐患排查和报告职能；镇直各职能门和单位要按照“谁主管谁负责、谁发证谁负责、谁审批谁负责”的原则，强化对本行业、本系统、本单位职权范围内的安全监职责，落实属地监管和行业管理责任，强化对辖区内所有企业（包括县属规模企业）和生产经营建设单位的监督检查；各企业要全面落实安全生产主体责任，切实强化企业出资人、法定代表人、实际控制人和主要负责人的第一责任人的责任，健全安全管理机构，完善安全生产规章制度，确保安全投入、安全管理、技术准备、教育培训和职业危害防治等措施落实到位，这也是促进企业健康发展、安全发展，维护企业根本利益的迫切需要。 三、突出重点，进一步做好安全生产各项具体工作 一要强化隐患排查整改。“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重如泰山”，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，关键在强化隐患排查整改。各村、各单位、各企业要建立和坚持隐患月排查制度，对发现的安全隐患要紧盯不放，能现场督促整改的要立即督促整改，不能立即整改的要落实整改责任、整改措施和整改时限，较大安全隐患要及时上报，实行分级挂牌督办和整改销号。从今年起，各村、各企业要按月分别上报隐患排查表、整改销号表、“打非”登记表和企业安全生产自查表，每月2日前上报镇安监站。 二要强化专项整治。镇直各职能部门和单位要对照《温泉镇人民政府安全生产职责规定》和《温泉镇重点行业领域安全生产责任单位、责任人一览表》的规定，根据各自职能，扎实深入地开展经常性的检查督查活动，突出重点环节、关键部门、重要时段，结合季节性特点和重大节假日安排，有针对性地抓好非煤矿山、道路交通、危化品、烟花爆竹、建筑施工、食品安全、接送学生车辆安全、防溺水、防地质灾害、森林防火、消防和人员密集场所等重点行业领域的安全专项整治，这里要特别强调的是森林防火工作。刘县长在全县安全生产会议上特别强调，清明将至，久雨之后，必有久睛，要求各地要专题部署森林防火工作，森林防火也属于大安全的范畴，我们今天在这个会议上一并部署，请各村、镇森林防火指挥部各成员单位务必高度重视，加强宣传教育，加强野外用火管控，加强防火值班，及时发现上报火情火警，确保不发生森林火灾事故。 三要强化检查督查。各村、各单位、各企业安全生产第一责任人必须坚持每月带队检查、督查安全生