庭审制度改革与诉讼程序的完善.doc

第九讲 庭审制度改革与民事诉讼程序的完善 一、第一审普通程序的主要环节及其问题 ▲ 传统表述（现行法律规定）: （一）起诉和受理 （二）审理前的准备 （三）开庭审理（五个环节）: 1)宣布开庭2)法庭调查3)法庭辩论4)当事人最后陈述（调解）5)评议和宣判 (四)送达 ▲合理化重构（庭审制度改革之后的司法实践）: （一）原告起诉 （二）法院审查受理/诉前调解 （三）法院通知被告应诉5日(→15?) （四）被告提交答辩状或管辖权异议（当事人资格异议）15日(→30?) （五）审理前的准备 （六）证据交换(限于普通程序,见于2002年民事诉讼证据若干规定) (七)开庭审理（主要阶段） 1)宣布开庭2)法庭调查3)法庭辩论4)当事人最后陈述5)调解 （八）评议并作出判决（书） (九) 宣判 (十) 送达 ▲具体环节展开： （一）原告起诉: 1)起诉的法定条件 No.108/实质审查与形式审查之争 2)起诉的实际要求 （二）法院审查受理 (7日/当场)→案件受理通知书/缴纳诉讼费通知书 (不予受理或裁定不予受理→诉讼不成立) （三）法院通知被告应诉 (5日→15日?) （四）被告提交答辩状或管辖权异议15日(→30日?) （当事人资格异议制度缺位,但不妨碍被告提出,法院处理有所不同） （五）审理前的准备 原告：委托代理人、调查取证、申请证据保全、举证或举证准备(制作证据清单)、阅卷、草拟辩论意见（代理词）、申请财产保全、申请先予执行、追加被告、变更或追加诉讼请求、撤诉 被告：委托代理人、调查取证、申请证据保全、举证或举证准备(制作证据清单)、阅卷、草拟辩论意见（代理词）、申请财产保全复议、申请先予执行复议、追加被告或第三人、提起反诉 法院：组成合议庭并通知当事人、阅卷、追加被告或通知第三人应诉、要求当事人举证、决定举证期限、调查取证、组织准备证据交换、根据当事人申请作出相应裁定或者决定、开庭公告、传唤（通知）出庭、拟定审理提纲 （六）证据交换(限于普通程序,见于2002年民事诉讼证据若干规定) 举证期限不少于30天 过期举证或举证不能，失权 (七)开庭审理（主要阶段） 书记员宣布庭审规则 审判长宣布开庭 审判长核对诉讼参与人身份，宣布诉讼参与人的权利与义务，处 理回避事项(如遇律师参加往往省略) 法庭调查 法律规定: 1）原告陈述诉讼请求及事实、理由（宣读起诉状/问题:可否不一致?） 2）被告陈述答辩意见（宣读答辩状）(如有第三人,第三人陈述意见) 3）告知证人的权利义务，证人作证，宣读未到庭的证人证言，双方当事人进行质证； 4）出示书证、物证和视听资料，双方当事人进行质证； 5）宣读鉴定结论，双方当事人进行质证； 6）宣读勘验笔录，双方当事人进行质证. 庭审制度改革后(合理化重构): (1)当事人(或有第三人)陈述 1）原告陈述诉讼请求及事实、理由（宣读起诉状） 2）被告陈述答辩意见（宣读答辩状） (2)当事人(或有第三人)举证质证 3）原告逐一举证,被告逐一质证 (一般列出证据清单,证人、书证、物证、视听资料、鉴定结论) 4) 被告逐一举证, 原告逐一质证 (如有第三人,第三人逐一举证质证) 6）宣读法院委托的鉴定结论和法院勘验笔录、调查笔录，当事人(或有第三人)进行质证； 7）合议庭合议，确认证据资格/能力（宣布真实性和合法性，可采性）（不是证据力/证明程度）。 5、法庭辩论 法律规定: 1）原告及其诉讼代理人发言； 2）被告及其诉讼代理人答辩； 3）第三人及其诉讼代理人发言或者答辩； 4）互相辩论。 庭审制度改革后(合理化重构): 1）原告及其诉讼代理人发言； 2）被告及其诉讼代理人答辩； 3）第三人及其诉讼代理人发言或者答辩； 4）合议庭归纳、指示辩论焦点（一般应征求当事人意见）； 5）互相辩论。 或者: 1）合议庭指示辩论焦点（征求当事人意见）； 2）原告及其诉讼代理人发言； 3）被告及其诉讼代理人答辩； 4）第三人及其诉讼代理人发言或者答辩； 5）互相辩论。 6、当事人最后陈述