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第9章 建设工程施工合同索赔 9.1 建设工程施工索赔概述 9.2 建设工程施工索赔事件产生的原因及分类 9.3 建设工程施工索赔的程序和技巧 9.4 建设工程施工索赔的计算 本章小结 习题 参考答案 第9章 建设工程施工合同索赔 教学目标 了解建筑工程施工索赔的概念；了解产生索赔的原因及分类； 熟悉索赔程序与技巧；掌握索赔谈判与索赔费用计算。 第9章 建设工程施工合同索赔 教学要求 9.1 建设工程施工索赔概述 9.1.1 施工索赔的概念 索赔是当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对不应由自己承担责任的情况所造成的损失，向合同的另一方当事人提出给予赔偿或补偿要求的行为。 9.1 建设工程施工索赔概述 9.1.2 索赔的特征 (1) 索赔是要求给予赔偿(或补偿)的权利主张，是一种合法的正当权利要求，不是无理争利。 (2) 索赔是双向的。 (3) 只有实际发生了经济损失或权利损害，而且必须有确凿的证据，一方才能给予对方相应的赔偿(或补偿)。 (4) 索赔的依据是所签订的合同和有关法律、法规和规章及其他证据。 (5) 索赔的目的是补偿索赔方在工期和经济上的损失。 9.1 建设工程施工索赔概述 9.1.3 索赔成立的条件 监理工程师判定承包人索赔成立时，必须同时具备下列三个条件： (1) 索赔事件已造成承包人施工成本的额外支出或者工期延长。 (2) 产生索赔事件的原因属于非承包人之故。 (3) 承包人在规定的时间范围内提交了索赔意向通知。 9.2 建设工程施工索赔事件产生的原因及分类 9.2.1 产生索赔事件的原因 1. 设计方面? 2．施工合同方面? 3．意外风险和不可预见因素 4．不依法履行施工合同 5．工程项目建设承发包管理模式的变化? 9.2 建设工程施工索赔事件产生的原因及分类 9.2.2 索赔事件的分类 1. 按索赔目的分类 (1) 工期索赔 (2) 费用索赔 2．按索赔发生的原因分类 (1) 延期索赔 (2) 工程变更索赔 (3) 施工加速索赔 (4) 意外风险和不可预见因素索赔 (5) 其他索赔 9.2 建设工程施工索赔事件产生的原因及分类 3. 按索赔的处理方式分类 (1) 单项索赔 指采取一事一索赔的方式，即在每一件索赔事件发生后，报送索赔通知书，编报索赔报告，要求单项解决支付，不与其他的索赔事项混在一起。工程索赔通常采用这种方式，它能有效避免多项索赔的相互影响和制约，解决起来比较容易。 (2) 总索赔 总索赔又称为一揽子索赔，是指承包人在工程竣工决算前，将施工过程中未得到解决的和承包人对发包人答复不满意的单项索赔集中起来，提出一份索赔报告，综合在一起解决。 9.3 建设工程施工索赔的程序和技巧 9.3.1 承包人的索赔 1. 发出索赔意向通知 2. 递交索赔报告 3. 评审索赔报告 4. 确定合理的补偿额 5. 发包人审查索赔处理 6. 承包人是否接受最终索赔处理 9.3 建设工程施工索赔的程序和技巧 9.3.2 发包人的索赔 《建设工程施工合同示范文本》规定，承包人未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误而给发包人造成损失时，发包人也应按合同约定向承包人提出索赔。FIDIC《施工合同条件》中，业主的索赔主要限于施工质量缺陷和拖延工期等违约行为导致的业主损失。 9.3 建设工程施工索赔的程序和技巧 9.3.3 索赔的技巧 1. 要善于创造索赔机会 2. 商签好合同协议 3. 对口头变更指令要得到确认 4. 及时发出“索赔通知书” 5. 索赔事件论证要充足 6. 索赔计价方法和款额要适当 7. 力争单项索赔，避免总索赔 8. 坚持采用“清理账目法” 9. 力争友好解决，防止对立情绪 10. 注意同监理工程师搞好关系 9.4 建设工程施工索赔的计算 9.4.1 工期索赔的计算 承包人提出工期索赔的目的通常有两个：一是免去自己对已产生的工期延长的合同责任，使自己不支付或尽可能不支付工期延长的罚款；二是进行因工期延长而造成的费用损失的索赔。 在工期索赔中，首先要确定索赔事件发生对施工活动的影响及引起的变化，其次再分析施工活动变化对总工期的影响。 计算工期索赔一般采用分析法，其主要依据合同规定的总工期计划、进度计划，以及双方共同认可的对工期的修改文件，调整计划和受干扰后实际工程进度记录，如施工日记、工程进度表等。 9.4 建设工程施工索赔的计算 工期索赔的计算方法 1. 网络图分析法 网络图分析法是利用进度计划的网络图，分析其关键线路，如果延误的工作为关键工作，则延误的