1河北省城镇地籍调查技术细则丁建伟1.ppt

河北省城镇地籍调查技术细则(试行) 河北省第二次土地调查领导小组 办公室 1.1目的 为维护土地的社会主义公有制，保护土地使用者的合法权益，健全地籍管理制度，实现地籍管理信息化，保持地籍资料的现势性、实用性，以便科学合理地利用土地，更好地为城镇发展和政府宏观调控决策服务，满足城镇发展建设的需要。根据《城镇地籍调查规程》和《第二次全国土地调查技术规程》的有关规定，特制定本细则。 《河北省城镇地籍调查技术细则(试行)》不仅适用于第二次全国土地调查,也是以后河北省城镇地籍调查的技术依据。在现在的第二次全国土地调查工作中，城镇地籍调查在做好细则要求的基础上，还要完成第二次全国土地调查的要求内容，如和农村土地调查汇总的衔接，专项调查（待国家出台标准后落实），统一时点变更等。 1.2任务 （1）土地权属调查。土地权属调查是指通过对土地权属及其权利所涉及的界线的调查，在现场按规定程序标定土地权属界址点、线，绘制宗地草图，调查土地用途（地类），填写地籍调查表。查清每宗土地的位置、权属、界线、数量和用途等利用状况。 （2）地籍测量。地籍测量是指在土地权属调查的基础上，借助仪器，以科学的方法，在一定区域内，测量宗地的权属界线、界址位置、形状等，计算面积，测绘地籍图和宗地图，为土地登记提供依据。地籍测量的内容包括:地籍控制测量，地籍细部测量。地籍控制测量是在一定的区域内为地籍测图建立控制网所进行的测量工作。控制网具有控制全局，限制测量误差累积的作用，是各项测量工作的依据。控制网的布设应遵循从整体到局部、分级布网的原则。地籍细部测量是依照在权属调查时经依法调查程序取得的宗地界址及相关不动产的位置关系、用途等结果，按技术规范的要求准确测定上述调查的内容及相关地籍要素，最终形成地籍图和宗地图，相对应的数据成果为土地登记等地籍管理需要提供依据。 （3）建立城镇地籍信息系统。为实现集办公和业务于一体的信息化办公管理系统提供支持。 （4）逐级汇总地籍调查数据，建立城镇土地变化信息的调查统计、监测与快速更新机制。 1.3 适用范围 适用于全省范围内的城镇、独立工矿、开发园区的地籍调查。村庄地籍调查可参照执行。 对于没有进行过初始地籍调查的城市、建制镇，以及虽然进行过初始登记调查但年代比较久远，资料已没有现势性的地区，以及新设行政区划或大面积的新增区域(城市扩建或区划变更)。应进行初始地籍调查。 对于近期内开展过城镇地籍调查的地区。要充分利用已有地籍调查成果，开展城镇地籍变更调查，查清城市、建制镇和村庄内部每一宗土地的位置、权属、界线、数量和用途等利用状况。 1.4 规范性文件引用 TD1001—93 《城镇地籍调查规程》； TD/T1014—2007　 《第二次全国土地调查技术规程》； GB/T 21010--2007 《土地利用现状分类》； 国家土地管理局 《土地登记规则》，1995.12.28修改； 国土资源部 《城镇地籍数据库标准》; 国土资源部 《土地信息数据采集质量控制规则（试行）》； CJJ8-99　　　 《城市测量规范》； CJJ73-97 《全球定位系统城市测量技术规程》； GB/T7929-1995《1∶500、1∶1000、1∶2000地形图图式》； GB/T13989 《国家基本比例尺地形图分幅和编号》； GB/T17941.1 《数字测绘产品质量要求》； GB/T18315 《数字地形图系列和基本要求》； GB/T 18316 《数字测绘产品检查验收规定和质量评定》； GB/T19231 《土地基本术语》； TD/T1016 《国土资源信息核心元数据标准》。 1.5 调查范围 （1）以城市、建制镇的建成区为准，考虑城市规划发展的需要，可适当扩大调查范围。其中城市的范围是指城市居民点，以及与城市连片的和区政府、县级市政府所在地镇级辖区内的商服、住宅、工业、仓储、机关、学校等单位用地。建制镇是指建制镇居民点，以及辖区内的商服、住宅、工业、仓储、学校等企事业单位用地。 （2）开发园区按建成区现状范围调查。和专项统计范围可能不一致。 （3）独立工矿按建成区范围或批准范围调查。 城镇地籍调查的范围应与农村土地调查确定的范围相互衔接，并在1:10000比例尺土地利用现状图上标绘出调查范围。在技术设计书中需要具体说明范围的确定方法。 1.６数学基础 1.6.1 坐标系统 城镇地籍调查坐标系原则上采用国家1980西安坐标系，也可根据需要自行确定，但必须与国家坐标系建立联系。当长度变形大于2.5cm/km时，可采用投影于抵偿高程面上的高斯正形投影3°分