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第七章 组织的基本问题 第一节 管理幅度与管理层次 一、管理幅度与管理层次的关系 1.管理幅度：又称管理宽度,指一名上级主管人员能直接有效地指挥的下属数目.(横向) 2.管理层次：一个组织设立的从最高一级到最低一级职务的行政等级数目.(纵向) 3.管理幅度与管理层次的关系： 管理幅度×管理层次＝组织规模 ⑴组织规模不变的条件下,管理幅度与管理层次呈反比.即管理幅度越宽,管理层次就越少,组织结构呈扁平型;管理幅度越窄，层次就越多,组织结构呈金字塔型. ⑵管理幅度不变的条件下,管理层次与组织规模呈正比. 二、扁平式组织结构与金字塔式组织结构 两种组织结构各有优缺点,但是扁平式组织结构已 成为企业未来的发展趋势,企业管理幅度将加大,管 理层次一般为3-5级较为适宜. 三、影响管理幅度有效性的因素 管理者的经营理念(包括对员工的看法,管理者本身的权力倾向) 员工的素质 组织的稳定性与控制体系 工作本身的复杂性与相似性 管理案例-帅与将 汉高祖刘邦因怀疑韩信谋反而逮捕韩信之后，君臣之间有一段对话。刘问：“你看我能领兵多少？”韩答：“陛下可领兵十万。”刘问：“你可领兵多少？”韩答：“多多益善。”刘不悦，问道：“既如此，为何你始终为我效劳又为我所擒？”韩答：“那是因为我们俩不一样呀，陛下善于将将，而我则善于将兵。” 问题：管理幅度是如何确定的? 第二节 集权与分权 一、组织中的职权及其分布 1.权力的构成基础 法定权-职位本身固有的合法权力,如决策权、 指挥权 强制权-依靠惩罚而强迫他人服从的权利 奖赏权 专长权-拥有专门知识或技能而产生的影响力 表率权-由个人的品格、道德、魅力和能力产生的影响力 第二节 集权与分权 一、组织中的职权及其分布 2.职权的含义及分布 所谓职权,是指组织设计中赋予某一管理职位的做出决策、发布命令和希望命令得到执行而进行奖惩的权力.它与组织内的一定职位相关,而与占据这个职位的个人无关. 职权可分为三种形式:直线职权、参谋职权和职能职权. 第二节 集权与分权 一、组织中的职权及其分布 3.描述组织中权力分布状况的两个概念:集权和分权 集权:即权利的集中化.指决策权在很大程度上向较高管理层次的职位集中的这样一种组织状态和组织过程.也就是下级部门和机构一切行动要服从上级指挥. 分权:即权利的分散化.是指决策权在很大程度上分散到较低管理层次的职位上. 第二节 集权与分权 二、影响集权与分权程度的主要因素 1.经营环境 2.组织规模 3.决策的重要性程度 4.组织的所有制形式和领导者个性 5.人员的素质 第二节 集权与分权 三、判断组织分权程度的标志 1.中下层自主决策的数目和类型 2.中下层参与整个决策过程的程度 3.下属决策受控制的程度 第二节 集权与分权 四、授权 1.授权的概念 授权是指上级管理者随着职责的委派而将部分职权或权力委让给对其直接报告工作的部属的行为.这样,下属可以在其职权范围内自由处理问题,但同时负有完成任务并向上级汇报的责任,上级仍然保留对下属的指挥权和监督权. 第二节 集权与分权 四、授权 2.授权的过程 ①分派任务 ②授予职权 ③明确各自职责 第二节 集权与分权 四、授权 3.有效授权的原则 重要性原则 适度原则 权责一致原则 等级授权原则 第三节 直线职权与参谋职权 一、直线职权和参谋职权的内涵 1.直线部门与参谋部门 直线部门：对组织目标的实现直接作出贡献的部门.比如生产系统、销售系统的部门. 参谋部门：对直线部门提供辅助的部门.比如采购、会计、人事、设备维修部门等. 2.直线职权与参谋职权 直线职权:直线人员所拥有的发布命令及进行决策的 权力,也就是通常所说的指挥权. 直线职权往往配置在董事长、总裁、事业部经理等职位上。 参谋职权:指参谋人员所拥有的服务、辅助性的职权。 第三节 直线职权与参谋职权 思考: 参谋机构对其内部 人员的管理权力属于 直线职权吗?请举例 说明. 第三节 直线职权与参谋职权 二、参谋职权的类型 1.建议权 2.强制协商权 3.共同决定权 4.职能职权:指参谋人员拥有原属直线主管的指挥权和决策权.通常只在需要参谋人员专门知识和技能的工作中采用. 参谋职权和职能职权往往配置在财务经理、人力资源经理 和计划部长等职位和相应的部门上。 第三节 直线职权与参谋职权