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第三章 金融机构体系 教学目的与要求：通过本章的学习，使学生在具体学习金融机构及金融业务之前，从整体上了解各国金融机构体系的一般构成，掌握各金融机构的性质、职能及职责分工，对金融活动有一个整体的、初步的感性认识。在此基础上，了解我国金融体系的演变过程以及现行金融体系的基本情况 。 本章重点：我国金融体系的基本构成 本章难点：我国金融体系的建立及改革 3．跨国中央银行制。跨国中央银行制是指由参加某一货币联盟的所有成员国联合组成的中央银行机构，在联盟各国内部统一行使中央银行职能的中央银行制度。 4．准中央银行制。准中央银行制是指有些国家或地区不设中央银行机构，只由政府设置类似中央银行的货币管理机构或授权某个或某几个商业银行来行使部分中央银行职能的制度。 3．控股公司制。控股公司制是指由某一集团成立股权公司，再由该公司控制或收购若干银行的组织形式。 被收购的银行在法律上完全独立，但业务和经营决策受股权公司控制。 这种银行组织形式起源于美国。近年来，在激烈的竞争中，大银行之间的联合成为潮流，银行兼并大多采用这一形式。 4．连锁银行制。又称联合制，是指两家以上的商业银行受控于同一个人或同一个集团但又不以股权公司的形式出现的银行制度。这一组织形式在美国中西部实行较多。 5．跨国银行制。又叫国际财团制，是指由不同国家的大型商业银行合资组建银行财团的一种商业银行组织形式。 第三节 我国金融体系的构成 目前我国已形成了一个以中央银行为核心，商业银行为主体，政策性银行、非银行金融机构、外资金融机构并存的合理分工、相互竞争的现代市场金融体系。 ?一、中央银行 2004年2月1日修改后的《中国人民银行法》正式开始实施。 2003年4月，我国成立了银行业监管委员会，原属中国人民银行的有关金融监管的各项职责移交给银监会执行。 中国人民银行的分支机构根据总行的授权履行各自的职责。1998年11月，中国人民银行改变了过去按行政区划设置分支机构的做法，撤销了31家省级分行，重新按经济区划在全国设立上海、广州、济南、南京、武汉、沈阳、西安、天津、成都九家跨省区分行，在北京和重庆成立了两个营业管理部。 近几年来，国有商业银行营运机制有所改善，内部管理得到加强。2003年底，国家动用450亿美元的国家外汇储备，通过中央汇金投资有限公司对中国银行、中国建设银行投资各225亿美元，为国有商业银行逐步实行股份制改革创造条件。2004年8月，中国银行股份有限公司成立，拉开了我国国有商业银行进行股份制改革的帷幕，标志着我国商业银行改革进入到实质性发展阶段。 3.合作制商业银行：合作制商业银行实际上也属于股份制商业银行，它是在对城市信用社清产核资的基础上，通过吸收地方财政、企业入股组建而成。 1995年国务院决定，在城市信用社基础上组建城市合作银行，为地方经济的发展融通资金，为城市中小企业的发展提供金融服务。 1998年， 从北京开始，城市合作银行陆续改组为以城市命名的商业银行，成为由城市企业、居民和地方财政投资人股组成的地方性股份制商业银行。 三、政策性银行 1．国家开发银行 国家开发银行成立于1994年3月17日，注册资本金为500亿元人民币，由财政部核拨。其主要任务是筹集和引导境内外资金，向国家基础设施、基础产业和支柱产业的大中型基本建设和技术改造等政策性项目及其配套工程发放贷款，从资金来源上协助政府加强对固定资产投资总量的控制，优化投资结构，提高投资效率。国家开发银行在北京设总行，在部分省会城市和业务集中的城市设立分支机构。 2．中国进出口银行 中国进出口银行成立于1994年7月1日，注册资本金为33.8亿元人民币，由财政部核拨。其主要任务是执行国家产业政策和外贸政策，为扩大机电产品和成套设备的出口等提供政策性金融支持。中国进出口银行总行设在北京，不设营业性分支机构，具体业务由中国银行或其他商业银行代理。 3．中国农业发展银行 中国农业发展银行成立于1994年11月18日，注册资本金为200亿元人民币，由中国农业银行资本金中拨出一部分，其余由财政部核拨。其主要任务是以国家信用为基础，筹集农业政策性信贷资金，承担国家规定的农业政策性金融业务，代理财政支农资金的拨付，为农业和农村经济发展服务。中国农业发展银行除在北京设总行外，还在各省、自治区、直辖市设立分行，在计划单列市和农业大省的地（市）设立分行的派出机构，在业务量大的县（市）设立支行。 2．信托投资公司 1998年，中国人民银行对信托业进行了全面的清理整顿，规范后的信托投资公司主要经营资金、动产、不动产信托，基金管理及兼并重组，企业财务顾问等业务。目前，我国