第二章 国家1.ppt

第二章 国家 第一节 国家的本质 一、国家的定义 1、国家的原始含义 汉语中“国家”的含义：一是领土意义上的“国家”（country)；二是民族意义上的“国家”（nation）；三是政权意义上的“国家”（state）。在国家理论中经常使用的是政权意义上的国家。 西文中“国家”一词有大致相近的拼法，英、法、德、意和西班牙语中的国家一词都来自拉丁文status，其本义为立场、状况、条件或身份。中世纪学者把“status当成政治术语，既指统治者的优越地位和条件，也指整个王国的地位。后来作为国家的意义的status被人误译作state,而state作为现代国家概念是指“与统治者相分离的公共权力形式，它构成了某一有限领土内的最高政治权威。当然status并不具备这种含义，到16世纪末现代国家概念的基本成分在欧洲已逐渐形成。 2、关于国家的学说 政治共同体说 市民社会说 统治机构说 国家要素说 二、国家的本质 （一）、国家的定义 国家是社会阶级利益不可调和的产物。市民社会的性质决定了国家的性质。国家的实质是阶级统治的工具。 可以从三个层次理解： 1、国家的外观表征，即国家是由领土、人口、主权和政府所构成。 2、国家实现阶级统治的手段是对社会公共权威为基础进行管理。 3、表明国家的终极目标是维护在社会经济上占统治地位的阶级的利益。 （二）、国家目的 1、保证安全 2、保障秩序 3、满足基本的正义 （三）国家职能 1、国家作为上层建筑，是统治阶级的工具 2、国家是社会秩序的调节者 3、国家是社会经济的领导者 4、公共事业的兴办者 5、国家是主权的维护者 国家能力 汲取能力 调控能力 合法化能力 强制能力 第二节 国家的历史形态 国家并不是从来就有的，而是人类社会发展到一定历史阶段的产物。在人类原始社会并不存在完整意义的国家。国家是在原始社会晚期，随着私有制的产生和贫富分化，是社会分裂为对抗阶级之后应运而生的。根据社会经济结构性质将国家划分为奴隶社会国家、封建社会国家、资本主义社会国家和社会主义国家。 一、国家形态 国家的历史形态除了依据国家的阶级本质，作社会形态意义上的划分外，还可以从国家形态本身来加以划分，依此可以把国家的历史形态划分为古典国家形态和现代国家形态。 (一）、古典国家形态 1、城绑国家 2、权威国家 3、封建国家 4、专制国家 （二）、现代国家形态 1、早期型资本主义国家形态 2、社会主义国家形态 3、后发型资本主义国家形态 第三节国家政体与国家结构形式 一、政体类型划分标准 政体是指国家的组织形式。 政体并不等同于政府机构设置，而是在国家主权层次所展开的国家政权的宏观架构，它为政府机构设置奠定基本原则和合法性源泉。就政体类型传统的划分标准来说，归纳起来主要有三种： 第一、依据执政者人数的多寡来进行划分。分为三种： 一人统治的是君主政体； 少数人统治的是贵族政体； 多数人统治的是共和政体。 第二 依据整体的价值取向来进行划分，归纳为三种变态政体， 僭主政体（作为君主政体变态的） 寡头政体（作为贵族政体变态的） 平民政体（作为共和政体变态的） 第三、依据执政者的产生、统治方式与任职期限来进行划分。（洛克的根据立法人数的多寡和产生方式，将政体划分为四种： 民主政体； 寡头政体； 君主政体； 混合政体； 二、君主制和共和制 1、君主制政体 君主制是指国家的最高权力掌握在世袭君主手里的政体。从历史发展来看，君主制分为三种类型，古典君主制、二元君主制和议会君主制。 （1） 古典君主制其特征在于： 国家最高权力集中于君主一人手中； 君主的权位是终身和世袭的； 君主任命组建军事官僚机构，对全国进行统辖。 （2） 二元君主制的特征为： 君主与议会属相对独立的两大权力系统。 君主是国家权力的中心，其权力尽管受到宪法限制，但不受其他权力机构的制衡。国家宪法有君主钦定，君主不仅有权任命议会中的部分议员，其行政不受议会的约束，有权否决议会决议，甚至解散议会。 （3）议会君主制（君主立宪制）特征 君主一般都成为虚伪元首，君主权力只有象征意义 议会成为国家权力的中心 政府内阁有议会多数党或政党联盟产生，对议会负责。 2、共和制政体 共和制则是指国家最高权力执掌者由选举产生，并规定相应的任职期限的政体。 共和制政体主要分为议会共和制、总统共和制、半总统共和制和委员会共和制。 （1）议会共和制特征 议会是国家政权的中心，有公民选举产生，享有立法权、组织和监督政府或内阁的权力。 总统的权力仅限于任命政府的总理。 总统是“虚位元首”，若有违宪行为，要受到议会的弹劾。 内阁是国家最高行政机构，内阁由议会产生，向议会负责。 （2）总统共和制特征 议会、总统和最高法院分别掌握国家立法权、行政权和司