6自学考试公文写作与处理第六章.pptVIP

第六章 机关法定公文的写作（中） 解放后，1951年中央人民政府政务院颁布的《公文处理暂行办法》规定：对人民公布关于法令性的事项时用“布告”；重大事件需要宣告国内外周知时用“公告”。 1993年发布的《办法》修订稿中，取消了“布告”，把原由“布告”承担的任务，分到了“公告”和“通告”名下。规定向国内外宣布重要事项或公布法定事项用“公告”，公布适用于一定范围的事项用“通告”。 3、公报的三种类型： ——会议公报：公布党的重要会议召开的情况及会议所做决定； 如《中国共产党第十五届中央委员会第一次会议公报》。 ——统计公报：发布国民经济和社会发展各方面情况的统计数字； 如《关于第一次全国基本单位普查结果的公报》。 ——外交公报：涉及两个或两个以上国家的政府、政党、团体等在会议或交往后发表的文件，主要公布会谈各方的观点以及取得的共识。 如1972年2月28日中美两国就尼克松总统访华发表的《联合公报》。 3、行文特点：使用面极广，下行为主，也可平行；是使用最频繁的文种 4、根据适用范围不同把通知分为六大类型： ——发布性通知：用于行政和党内规章制度； ——批转性通知：用于上级批转下级的公文给所属有关人员周知执行； ——转发性通知：用于转发上级机关和不相隶属机关的公文给所属有关人员，让其周知或执行； ——指示性通知：上级指示下级机关开展工作； ——任免性通知：任免和聘用干部； ——事务性通知：处理日常工作中带有事务性的事情，也可是传达给有关机构和群众。 6、其他注意事项： ——受文机关位置：正文前左上角； ——发文机关和发文日期位置：正文之后右下角； ——遇到比较紧急，需要迅速传达、处理的事项，可发紧急通知。标题标明事由和“紧急通知”； ——受文面较广，可不写受文机关。 4、根据通报承担的任务，把通报分为三种类型： ——表彰先进型：用于表彰个体或群体的先进人物，公布他们的事迹，宣布给他们的奖励，分析先进思想，指出应向他们学习什么。如《广东省人民政府关于表彰一九九三年全省“山区建设优秀人才”的通报》 ——批评错误型：用于批评犯错误的个人或群体，公布他们的错误事实，宣布处分，分析错误的性质，指明应吸取的教训。 ——传达事项型：用于将领导掌握的精神或情况传达给下属，以便下属开展工作、处理问题时能做到心中有数。 ——正文： 表彰先进型=介绍先进事迹+宣布表彰决定+分析先进思想+指明如何向先进学习四个步骤； 批判错误型=批评根据+错误事实+处分决定+错误性质+善后办法五个方面； 传达事项型=通报事项的情况或精神（事项分析、性质、重要性等）+对下属或群众的要求、期望。后一部分要视实际需要决定。 本章重点小节 1.简述公告、通告的含义及适用范围。 （1210简P146） 答： （1）公告是机关、团体向公众宣布重要事项的告知性文件。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项； （2）通告是机关、团体在一定范围内公布事项的告知性文件。适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。 2.简述公告、通告的共同特点。 （0810简P147） 答： 公告、通告是性质相近而有一定差别的文种，它们在三个方面有大同小异的特点： （l）发布的公开性 （2）事项的重要性 （3）操作的严肃性 3.简述会议公报的写作要求。（1201简P153） 答： 会议公报因发布目的的不同而有不同的写法。 （1）如果目的是公布会议结果，如作了什么决定，选举什么人员等，那只要简明扼要说明最后结果就行了。 （2）如果目的是传达会议精神，那就要根据会议内容，作较详细的分析阐述，夹叙夹议是最常用的写作手法。 4.简述通知在行政机关的适用范围。 （1301简P157） 答： （1）批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文； （2）传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者共同执行的事项； （3）任免人员。 5.简述指示性通知的写法。 （1610简P160） 答： 指示性通知写法相对比较复杂。大凡指示下级做一件工作应把工作来由、工作内容、工作要求三个方面讲清楚。指示性通知正文的构架大体如此（1）先用一段或几段说明为什么要做这件工作，相当于引言。（2）工作内容和工作要求一般结合起来写，内容多的要分条列出。（3）最后一段或一条相当于小结，对受文单位提出总的要求和希望。 6.为什么说通报具有指导性? （1510简P163） 答： 通报的目的不仅仅是要让群众知道发生了什么事，更重要的是要群众认清事情的性质，提高思想认识。换句话说，通报应对读者的思想、行为有指导、导向作用。 7.简述通报的类型和特点。（1310简P163） 答： 根据通报承担的任务，可以把通报分为三类： （1）表彰先进型 （2）批评错误型 （3