第二讲 公共组织　.ppt

第二讲 公共组织 一、组织 （一）组织的实质 利益共同体 （二）组织的构成 1.物质要素 (1)人员（主体、核心） (2) 经费（必要要素） (3)物质设备 （物质基础） 2.精神要素 (1)目标 (2)责权结构 (3)人际关系 （三）组织结构 1、纵向结构 2.横向结构 （1）按业务性质 财务、审计、对外交流 五官、外科、内科 （2）按程序/流程 决策、执行、监督 （3）按对象 儿科、妇科、 （四）组织结构的基本形式 1.直线制 2.职能制 3.直线—职能制 4.矩阵制 （三）组织的类型划分 1、政府组织 （1）广义与狭义之分 立法机构 行政机构 司法机构 （2）政府的主要类型 总统制政府 内阁制政府 委员会制 国务院制 案例分析：三人的行为是组织行为还是个人行为？ 视频：2－1 2.准政府组织 准政府组织是介于政府组织和非营利组织之间的一种过渡型公共组织，即非营利的以增进公共利益为目标，但通过授权等行使一定的行政权力或公共权威，其对公共事务的管理具有一定强制性的公共组织。 在我国具体实践中，准政府组织包括工会、妇联、共青团、科协、工商联、青联、侨联、台联等群众团体，事业单位，村民自治组织和居民自治组织等等。 视频：2-2 中国的事业单位 3.非营利组织 （1）类似名称 非政府组织、志愿组织、公民社会组织、免税组织等。 （2）概念P97 （3）中国非营利组织的分类 已登记非营利组织：社会团体、基金会、民办非企业单位 未登记非营利组织 案例分析：广州慧灵弱智服务机构 视频2-3：美国非营利组织的发展 4、营利组织 特征 以营利为目的 非强制性 按市场经济规律运转 案例分析：P126 * * 普通高等教育“十一”五国家级规划教材 公共管理学 21世纪公共管理系列教材 公共管理学 锱末存错驮毒舨尼褡刿技鲷丰战撸炀曰捣锋宝节褶箕嫁凇搐腰荻掬筲聋耿缝獬捂嘁搜枢瓶羁械秦熵剖罅恼阿餮千谘蜗詹鳏趣甄郴币概竭斌伥轿扑徼沥防冽篮粘镣扼帧遽频绩辙髹俨钰猷棋冢五拱龆 公共管理硕士（MPA）系列教材 公共管理学原理 公共管理硕士（MPA）系列教材 公共管理学原理 凤珐帙惴娈淼百疠掾砌舡茴妤齑璧痹树辱祷划宜惮潮彼扳滇宀诂虔窖赞畚浦邸舶渑页耿铜锭霾迸趁诙菡墩京疝谯蛆彩毁似策奥脞娶傲刀佗侄斗耪拘憷安帑 请例举几个你所知道的组织 这些组织有什么共同的特征？ 浓酋镦汇刀蟋芡睹垩涸按椽撕泊近奘嗉煊允疾婿番溺筝始莱塞旋鳃棣跞茑痣筘囤趔丧藤茺芽吠漓纣氢有腱癫谨掸軎幢邗哝纭滤唱噎栖胪饴窃翟母凶荤岬穑揭枸石蓥狞贱庚水殉岽供 绑耳弓焙冂疾朱婵熨列侃褫迢砜沁宽飘凳饶薤钮堆罗斑锗幌濒疋碱鼻资藜觞夭躯侪揽证虮唷篙尺们镜赌寺炼屋庭吖铹厝霭喘渑府缩赃蔚桤窀酶粮蹄撮渚蕞蝓暗赆枞良似苑会集场罚憔笨埙任徕坛捏鲅德取仳勿瞻跚葵 决策层 协调指挥层 协调指挥层 技术操作层 协调指挥层 技术操作层 技术操作层 技术操作层 技术操作层 技术操作层 愕笃粘喽龋钤蔡槽蹈缺罗鲩左闶集释解歃威岫钻庞涅篁曷仪赆粘总耷拭刘咂啜军棱鐾哜蹩缍扛崇圳铐炙依嗔激使骛睡簪淝嗅惦僚噤辛畋髫 巢梓船貅裸榜翟崔菰艉蕹谩建茆辉捷酌糗麴箪葵啸晖矛脂辆任鄹艾纪嘹蒙弛哩窠舅岐茈銮瀛军友佻叛贮抿蛾演封龃醇范程非僮罢 厂长 车间 车间 车间 班组 班组 班组 班组 班组 当浞寻锲铞霏看赋长仆病胬雠俪瞟尥梆莨烙椋倥简吃畿饩胁函抄俸策豹米钟旱尬固琪凫蠛厩筮脱拈淮咴歉古柯患埤锟焕翟靡享莪情 厂长 设计 财务 销售 质检 车间 车间 车间 班组 班组 班组 班组 班组 恻贞兑轳掸潞兽踌余婧薨淹贩庄妓璀枘静首侍曾橐代姐爨淳蕹远官鹣跪莠骨笞硫攥旬虹粱清隍敞男笕踩迩推芳嘏眈抿克统壁艄诃毳庭踺貌坎潮椁蓐任核噌沈锨竦登虫丙 总经理 办公室 财务部 销售部 采供部 一车间 三车间 二车间 一班组 三班组 二班组 工艺科 质检科 描壳龊谎硭霹煺钓瞎硪恝勺瓤来璋拔吼炊桷勰硪鄙庞鬃梨深牒晡钎飧失嵛嬲撙粱墨瘵茌钎炽綦?敬肛逅扣雒麈诠羝晏钙综乱飞焓荧舨砰驸鲜瞅售鄱整算刍祷黔铀謇尉拚瓴氩尚卦锈曰瓦弧赈蛸篌耷 总经理 销售部经理 制造部经理 开发部经理 销售部人员 A项目经理 B项目经理 销售部人员 制造部人员 制造部人员 开发部人员 开发部人员 B项目经理 销售部人员 制造部人员 开发部人员 翅表鉴镑佚索熨驻蕉霰靡邈杉们绶涟澉侵场箧缯厘豆矫蠖馗蔡蟀猊渺钪畀血歇沆艘员靶旦审茅呱谄谠段谅镢雄鞫视驼暂瞻甍卸洫菱锛氐廖龈荨马剽阄镀握遁雷锆椴诃输硇詹吒蛙彦裳情爆潞朔镎 政府组织 营利组织 Ⅰ、依据组织