第二讲_危险化学品安全标准化.ppt

第二讲　危险化学品安全标准化相关政策、文件和有关法规、标准及规范;;二.预防事故的“3E”对策;案例 1： 事故简介： 1991年9月3日，江西贵溪农药厂一辆装载2.4吨一甲胺的汽车罐车，途经上饶沙溪镇新生街，罐顶液相阀被桑树枝刮断，导致泄漏，中毒595人，38死亡，污染23万㎡。 ;事故原因：9.3 事故惨案的原因是多方面存在问题，众多违章和管理混乱。事前未办危险化学品准运证，押运员未进行安全卫生培训；槽罐车本身结构不合理，进口阀高立在罐体上边，周围无护栏；司机违章将危险品罐车开进人口密集的村镇；道路不畅而强行通过；车上无防护器具，发生泄漏事故后，押运员不能进入现场堵漏，司机也不能立即戴上防护器将车开到旷野无人处，而是弃车逃命。本次惨案主要教训是管理不严，有章不循。 ;案例2： 事故经过：1994年10月23日，西安庆华电器厂一辆装载雷管的汽车在山东平度发生爆炸，造成死亡5人，受伤95人。爆炸在地面形成一个6.0﹡5.6﹡1.9的爆坑，造成了巨大的损失。 这起爆炸事故的爆炸当量约为1吨多TNT。 事故原因：司机无道路危险运输操作证，雷管箱子码放高度违反爆炸品运输规定，违章搭载无关人员，运输前不通知当地公安机关就通过人口稠密地区。;案例3 2000年9 月中旬，某个体经营者私自雇用无运输危险品资格的承运人到湖北拉氰化钠。当车行驶到陕西丹凤县境内时，因严重超载而翻入路边的丹江支流铁河河道里，10余吨的剧毒氰化钠全部泄入河道，引起丹江流域的严重污染，直接威胁到下游几十万人的生命安全，给国家造成经济损失1000余万元。据氰化钠生产厂家副厂长介绍，该厂年生产氰化钠超万吨，主要销往陕西秦岭一带的金矿。这个厂是1997年建成投产的，但厂方提供的《剧毒物品安全生产许可证》的签发日期却是1998年11月12日。 ; 如果严格按照危险化学品管理的相关规定标准进行上述运输生产活动，这些造成严重损失的安全事故完全可以避免发生。对危险货物的运输，《安全生产法》、 《危险化学品安全生产条例》 《道路危险货物运输管理规定》（交运发［ 1993］1382 号）中对承运人、托运人等的资格资质都有明确规定； 《汽车危险货物运输规则》（JT3130）、危险化学品《道路运输经营许可证》和《道路运输营运证》也对驾乘人员、运输车辆状况、包装容器、运输路线等都有严格明确的要求，只有在遵守相关法律法规和标准规范的前提下，安全生产才能得到充分保证。因此，建立安全生产的标准规范体系是安全生产的重要保障。;2.1 危险化学品安全国际公约; 国际劳工组织于1990年6月通过《作业场所安全使用化学品公约》(简称《170号公约》)和《作业场所安全使用化学品建议书》 (简称《177号建议书》)。1993年又通过了《关于防止重大事故公约及其建议书》 为了规范和指导国际间危险货物的生产和运输，联合国危险货物运输专家委员会每两年修订并出版一次《联合国危险货物运输规章范本》，同时配套试验和标准手册。 1992年联合国环境与发展大会上通过的中关于有毒化学物质的安全使用中明确提出了开展国际合作，努力实现化学品无害化管理的任务。;2.2.2 作业场所安全使用化学品公约; 《170号公约》的宗旨是要求政府主管当局、雇主组织、工人组织，共同协商努力，采取措施，保护员工免受化学品危害，有助于保护公众和环境。其重要性体现在： ⑴保证对所有化学品做出评价以确定其危害性； ⑵为雇主提供一定的机制，以便从供货者处得到关于作业中使用的化学品的资料，从而可有效地实施保护工人免受化学品危害的计划； ⑶为工人提供关于其作业场所的化学品及适当防护措施的资料，以使他们能有效地参与保护计划； ⑷制定关于此类计划的原则，以保证安全使用。; 170号公约分七部分共27条，其中第一部分为范围和定义；第二部分为总则；第三部分为分类和有关措施；第四部分为雇主的责任；第五部分为工人的义务；第六部分为工人及其代表的权利；第七部分为出口国的责任。下面简单介绍该公约的主要内容。 ;1、作业场所;⑴与雇主组织和工人组织协商，制定政策并定期检查。 ⑵当发现问题时有权禁止或限制使用某种化学品。 ⑶建立适当的制度或专门标准，确定化学品的危险特性、评价分类；提出标识或标签的要求。 ⑷制定《安全技术说明书》(MSDS)编制标准。;2、供货人的责任;②对生产和经销的化学品进行标识以表明其特性。 ③对生产和经销的化学品加贴标签。 ④为生产和经销的危险化学品编制安全技术说明书(MSDS)并提供给用户。;⑵危险化学品的供货人应保证一旦有了新的安全卫生资料，应根据国家法规和标准修订化学品标签和安全技术说明，并及时提供给用户。 ⑶提供还未分类的化学品的供货人，应查询现有资料，依据其特性对该化学品进行识别、评价，以确保是否