第五章 秘书工作起源与发展1.ppt

第一节　我国古代秘书工作 古代官职的职责范围、官僚机构设置与现代有所不同，把某个职位比为秘书职位，某个机构比为秘书机构，有时可能不完全准确。 同一官名，同一机构，朝代不同其职掌权限也有变化。如“尚书” 　　为了限制秘书弄权，历代帝王往往不断设立新的秘书机构，于是数千里封建社会中重复出现一现象：某一时期大权在握的官员，往往是前一时期皇帝秘书的较低的内廷官，到下一时期，又逐渐被新起来的皇帝秘书取代。 （二）主要秘书工作 文书工作和档案管理工作 参谋言谏 上下信息传递沟通工作 社会调查（了解民情） 信访工作 　　如：匦使院 会务工作（典礼活动组织） 战国 公文主官签发制度(判署签押制度) 魏晋南北朝： 请示类公文一文一事制度 清： 　　统一奏本格式，限定题奏本章及贴黄的字数，书写规则 　　蒋介石对于自己的“待从室”官员提出一些特别条件： 　　黄埔军校毕业或在国民政府中任职数年； 　　必须是有经验、有能力、有充沛精力、能严守秘密者； 　　必须经过蒋介石本人直接审查，亲自召见面视。 民主革命时期中共领导下的秘书工作的特点 老一辈革命家非常重视秘书工作 秘书机构和秘书工作方式、工作内容灵活多样 秘书工作条件极其艰苦 善于总结经验，形成一些比较成熟的制度 四、解放战争时期的秘书工作 逐步形成以后各省、市秘书机构的架构 1948年华北人民政府 秘书长 秘书厅(后改为办公厅) ： 秘书处、行政处、 人事处、新闻处、 交际处、调查研究室等 “三个服务”： 　　 为本机关领导和上级机关服务； 为本机关其他平级的职能部门服务； 为下级机关和人民群众服务。 秘书工作的规范化、制度化 秘书工作的专业化、职业化 秘书工作的现代化、自动化 秘书工作内容发生一些转变 秘书从业者逐渐增多，新秘书种类不断出现 1927－1945年进行了三次“文书改革”运动。 　　“公文改良法”　“文书档案连锁法” 提出了秘书的任职资格问题 《国民政府秘书及科员任用规则》：国民党党员；国内外大学或专门学校以上毕业的学历；具备任文职三至四年的资历，有特殊的学识经验；由国民党委员二人推荐或主管长官保准。　 大中型企业也设有秘书机构和秘书人员，聘用私人秘书的也逐渐多了起来。 第三节　中国共产党历史上的秘书工作　　　　和新中国的秘书工作 一、建党初期的秘书工作 1923年第三次代表大会上决定建立秘书制，大会选出中央秘书为毛泽东 　　　“秘书负责本党内外文书及通信及开会记录之责任，并管理本党文件。本党的一切函件须由委员长及秘书签字。” 　　“执行委员会的一切会议，须由委员长与秘书召集之。 　　　－－《中国共产党中央执行委员会组织法》 1926年四届三中全会决定中央设秘书处，下设五科（文书、会计、交通、翻译、出版）。各省委也分别设秘书处或秘书科。 二、第二次国内战争时期的秘书工作 建立文书工作规范 1931年瞿秋白为党中央起草《文件处置办法》 建立机要科 秘书厅　秘书科　秘书处　总务处 （文书、收发、印刷、交通） 　长征中仅保留机要科和中央秘书长一职 三、抗日战争时期的秘书工作 1937年，党中央重设了秘书处，下设“机要、文书、材料、会计”四科。 　　“管理边区政府委员会会议通知及记录，撰拟、保存及收发文件，管理边区政府会计杂务，编制统计及报告，登记边区政府各厅、部、处职员进退，典守印信及不属于各厅、部、处的各种事务。” 　　　－－《陕甘宁边区政府组织条例》 秘书处不仅负责文书工作，还包括会计、统计、人事及其他各种事务。 1938年后，边区政府均设秘书处或秘书室，配主任秘书、秘书、文书、庶务和收发等人员，承担各项秘书工作。 建立了新的秘书工作制度。 颁布了《陕甘宁边区新公文程式》、《改革公文各式的理论与实践》等文件 签批电报制度、传阅文件制度、文件登记、批办制度等 加强了会议组织工作，制定会场规则。 　确定了“秘书长领导办公厅，统管政策研究工作、秘书与行政工作、机关事务工作”模式 进一步改进和完善文书工作。 发布《公文处理暂行办法》和《办事通则》等文件。 　　公文种类有所增加，实行“一事一报”制度，完善了电报的承办和归档制度。 五、新中国的秘书工作 建国初总结秘书工作经验，改革国民党统治区秘书工作，逐步建立适应