第八章 不予赦免原则.ppt

第八章 不予赦免原则 关键术语 赦免、赦免与主权、对国际犯罪不予赦免原则、赦免与国家条约义务、赦免与联合国安理会决议、对赦免的承认、《罗马规约》与赦免、特设刑事法庭与赦免 第一节 赦免与惩治国际犯罪 一、 关于赦免的基本概念和规定 赦免基本概念 源于希腊语的“amnestia”，意思是“遗忘”或者“不记住” 从法律上讲就是指对过去的犯罪不再予以刑事起诉和追究 不少国家通过国内立法对该国特定时期内的一些罪行，如战争罪和反人类罪进行赦免 国际法上对赦免的规定 1977年日内瓦公约的《第二附加议定书》 红十字国际委员会的解释：赦免只涉及战争中合法行为，一旦会妨碍追究战争罪行，就不能适用《第二附加议定书》 第二节 赦免的法律拘束力 一、赦免与国家条约义务 对于严重违反国际法的罪行国家在两方面负有责任 第一，该国在法律上必须予以合作，以结束该严重违法行为 第二，该国不得承认由该严重违反强行法规则的行为所导致结果的合法性，也不得提供任何帮助以维持这种不法状态 原则：一国不能赦免一个被指控犯有国际罪行并应当对此承担个人刑事责任的人，也不能阻止另一国家法院或国际性法院起诉这个人 第三节 国际刑事司法机构与赦免问题 一、《罗马规约》与赦免问题 《罗马规约》补充管辖原则：国家在起诉国际刑事法院所管辖罪行方面负有明确的责任和义务。只有国家不能够或者不愿意承担这一义务，国际刑事法院则将行使管辖权 二、特设及混合国际刑事法庭与赦免 从前南和卢旺达国际刑事法庭成立目的来看，实施赦免或对战争犯罪不予起诉与设立宗旨相违背 国际社会为处理战争罪和其他国际犯罪而专门设立了一些战争罪法庭，通常拒绝对国际罪行进行赦免的可能性 三、案例卢旺达 “Gacaca”（咖卡卡）民间传统司法解决办法 * * * 教育部推荐教材 二、惩治国际犯罪的义务 赦免属于一国主权行为 对国际犯罪不予赦免的趋势 《公民权利和政治权利国际公约》第7条：赦免，总的来说，与国家对这些行为应该进行调查的义务以及与国家在其管辖权范围之内保证自由不受这些行为侵犯的义务是相违背的，更是与国家保证这些行为在未来不出现的义务相违背的。国家不能剥夺个人寻求包括要求尽可能得到赔偿和尽可能复原在内的有效救济的权利 塞昂利亚国际法庭：严重的国际罪行尽管被国内当局予以赦免，但也不排除被国际法庭起诉的可能 三：案例：The Truth Commission of South Africa 二、赦免与联合国安理会决议 在目前国际法框架内，要一个第三国在法律上接受一个关于赦免的决定，也不是说完全不可能。譬如，联合国安理会就可能出于维护世界和平与安全目的来进行调停，并同意对某些人实施赦免 安理会决议受到《联合国宪章》的宗旨和原则的约束，同时还受国际法基本原则约束，需要考虑和顾及国际形势的现实与要求 三、对赦免的承认 对严重国际罪行的”普遍管辖”机制 “或起诉、或引渡”原则