第四章 基本权总论.ppt

第四章 基本权总论 主讲人： 蔡永浩 学 习 重 点 目 录 第一节 人权与基本权 第二节 基本权利与国家权力 第三节 基本权利的限制与保障 第一节 人权与基本权 第一节 人权与基本权 一、人权与基本权的区别 人权与基本权 – 自然法论与社会契约论 人权：1789年 法国 《人权与公民权利宣言》 基本权：1919年 德国《魏玛宪法》-法律用语 基本权论： 基于自然权思想与天赋人权论、由宪法保障的一系列关于自由与权利的规范体系 公民权与人权的关系 联系： 人权和公民权是对公民基本权利的不同称谓，因此二者在本质上是一致的。 区别： （1） 人权是人应当享有的权利，包括法律化、非法律化 的权利 公民权指有宪法和法律所规定的权利，其范围比人权要小。 （2） 人权是针对神权提出的，公民权是针对自然权利提出的， 因此，公民权在时序上 比人权要晚，是人权发展的产物。 （3）人权的内涵随着时代的发展不断扩大和被公民权利化，因此 公民权的内容也随着人权内容的法律化呈扩大的趋势 （4）在国内法上，人权与公民权通常交叠使用， 在国际法上，通常用人权的概念，而少用公民权的概念。 二、 国 籍 法 1、公民与国籍 公民：指具有某个国家国籍的自然人 国籍：指一个人属于某个国家的一种法律上的身份 1980年《中华人民共和国国籍法》 3、我国对出生国籍的有关规定 （1）父母双方或一方为中国公民，本人出生在中国的，具有中国国籍。 （2）父母双方或一方为中国公民，本人出生在外国的，具有中国国籍。 * 如果父母双方或一方为中国公民并定居在外国，本人出生时即具有外国国籍的，则不具有中国国籍。 （3）父母无国籍，或者国籍不明，定居在中国，本人出生在中国，具有中国国籍。 4、我国对继有国籍的有关规定 外国人或无国籍人申请加入中国国籍必须具备的 前提： （1）申请人必须愿意遵守中国的宪法和法律 （2）申请人必须出于自愿 条件： （1）申请人为中国公民的近亲属。 ——夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姊妹中有一人为中国公民 （2）外国人或无国籍人定居在中国的。 （3）有其他正当理由的。 5、我国国籍法中丧失中国国籍的原因 （1）定居外国的中国公民，自愿加入或取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍。 - 中国否认双重国籍 （2）中国公民具备下列条件之一的，既可申请退出中国国籍: 外国人的近亲属； 定居在外国的； 有其他正当理由的 6、取得（退出）中国国籍的程序 受理机关： 国内：申请人所在地的县、市公安机关 国外：中国外交代表机关和领事机关 批准机关： 中华人民共和国公安部 案 例 安娜的母亲系中国A市人，在K国留学期间与B国公民杰克结婚，并在K国生下安娜，K国采用的是血统主义国籍原则。后安娜随父母定居中国C市。 问：安娜具有哪一国国籍？ 答： （1）有可能跟随父亲具有B国国籍； （2）如果未具有B国国籍，那么具有中国国籍 （3）不可能是K国国籍 三、 基本权的主体 1、自然人 – 国民、外国人 2、法人 – 私法人 公法人（否认）、政党（否认） 四、 基本权的范围 1、宪法中列举的基本权 宪法第33-50条 （政治权、自由权、社会权、经济文化权 等） 2、宪法中未列举的基本权 – 衍生出的基本权 生命权、自己决定权（人格自律权）、 一般行动自由权、知情权、环境权等 五、基本权的法的性质 一般论点： （1）超国家性的自然权还是国内实定权？ （2）抽象的权利还是具体的权利？ （3）主观性公权利还是客观性法律秩序？ 主观性公权利：个人为了自己对国家邀请作为或不作为的权利。 - 二重性质 六、基本权的效力 1、对国家的效力 从主观性公权导出 2、对私人的效力 为了协调弱势个体与强势个体之间的关系 新中国公民基本权利与义务的发展 1949年《共同纲领》、1954年宪法、 1975年宪法、1978年宪法 1982年宪法 特点： 第一，将公民的基本权利和义务一章由原来的第三章提到第二章国家机构之前，突出了公民基本权利的重要性 第二，公民基本权利的条款有所增加，内容更加充实具体。 14条 —— 2条 —— 12条 ——18条 2004年 —— 国家尊重和