第四讲决策阶段造价的控制.ppt

第四讲 建设项目决策阶段工程造价控制 基本要求 了解建设项目决策与工程造价的关系 了解决策阶段影响工程造价的因素 掌握建设项目投资估算与财务评价的方法 重点与难点 建设项目投资估算与财务评价的方法 3.1建设项目决策与工程造价 3.1.1建设项目决策的概念 项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性、可行性进行技术经济论证，并对不同建设方案进行技术经济比较、选择及作出判断和决定的过程。 正确的决策是合理控制工程造价的前提。 3.1.2项目决策与工程造价的 关系 项目决策的正确性是工程造价合理性的前提 项目决策的内容是决定工程造价的基础 造价的高低、投资多少也影响着项目决策 项目决策的深度影响投资估算的精度，也影响工程造价的控制效果 3.2决策阶段影响工程造价的因素 3.2.1项目建设规模 对生产项目而言，项目建设规模也称项目生产规模，是指项目设定的正常生产营运年份可能达到的生产能力或者使用效益。建设项目决策阶段要合理选择拟建项目的生产规模，解决“生产多少”的问题。 3.2.1项目建设规模 如果生产规模过小，使得资源得不到有效利用，单位产品成本较高，经济效益低下，产品竞争力差，市场占有率低；生产规模过大，超过了建设项目可利用资源或产品市场需求量，则会导致开工不足、设备闲置，或者产品积压和降价销售，致使建设项目经济效益低下。 因此，选择合理的项目建设规模是非常重要的，关系着建设项目的成败。项目建设规模直接决定投资水平，决定着工程造价合理与否，所以说，项目建设规模是决策阶段影响工程造价的最主要因素。 3.2.1项目建设规模 项目规模合理化的制约因素 市场因素 技术因素 环境因素 3.2.3技术方案的选择 1、建设地区的选择 2、建设地点（厂址）的选择 3.2.5工程方案的选择 3.2.6环境保护措施 3.3.1 建设项目投资估算的含义和作用 1、建设项目投资估算的概念 投资估算是指在投资决策过程中，依据现有的资料和特定的方法，对建设项目的投资数额进行的估计。它是建设项目建设前期编制项目建议书和可行性研究报告的重要组成部分，是项目决策的重要依据之一。 1、建设项目投资估算的概念 投资估算的准确与否不仅影响到可行性研究工作的质量和经济评价结果，而且也直接关系到下一阶段设计概算和施工图预算的编制，对建设项目资金筹措方案也有直接的影响。因此，全面准确地估算建设项目的工程造价，是可行性研究乃至整个决策阶段造价管理的重要任务。 2、投资估算的作用 （1）项目建议书阶段的投资估算，是项目主管部门审批项目建议书的依据之一，并对项目的规划、规模起参考作用。 （2）项目可行性研究阶段的投资估算，是项目投资决策的重要依据，也是研究、分析、计算项目投资经济效果的重要条件。当可行性研究报告被批准之后，其投资估算额就是作为设计任务书中下达的投资限额，即作为建设项目投资的最高限额，不得随意突破。 2、投资估算的作用 （3）项目投资估算对工程设计概算起控制作用，设计概算不得突破批准的投资估算额，并应控制在投资估算额以内。 （4）项目投资估算可作为项目资金筹措及制定建设贷款计划的依据，建设单位可根据批准的项目投资估算额，进行资金筹措和向银行申请贷款。 （5）项目投资估算是核算建设项目固定资产投资需要额和编制固定资产投资计划的重要依据。 3.3建设项目投资估算 我国建设项目的投资估算分为以下几个阶段： 1项目规划阶段的投资估算 建设项目规划阶段是指有关部门根据国民经济发展规划、地区发展规划和行业发展规划的要求，编制一个建设项目的建设规划。此阶段是按项目规划的要求和内容，粗略地估算建设项目所需要的投资额。其对投资估算精度的要求为允许误差大于±30％。 3.3.2建设项目投资估算的阶段划分与精度要求 2、项目建议书阶段的投资估算 在项目建议书阶段，是按项目建议书中的产品方案、项目建设规模、产品主要生产工艺、企业车间组成、初选建厂地点等，估算建设项目所需要的投资额。其对投资估算精度的要求为误差控制在±30％以内。此阶段建设项目投资估算的意义是，可据此判断一个项目是否需要进行下一阶段的工作。 3.3.2建设项目投资估算的阶段划分与精度要求 3、初步可行性研究阶段的投资估算 初步可行性研究阶段，是在掌握了更详细、更深入的资料的条件下，估算建设项目所需的投资额。其对投资估算精度的要求为误差控制在±20％以内。此阶段项目投资估算的意义是据以确定是否进行详细可行性研究。 3.3.2建设项目投资估算的阶段划分与精度要求 4、详细可行性研究阶段的投资估算 详细可行性研究阶段的投资估算至关重要，因为这个阶段的投资估算经审查批准之后，便是工程设计任务书中规定的项目投资