第四讲管理的组织功能.ppt

 第四讲 管理的组织职能 本讲内容 组织概念 组织设计 职权关系 一、组织的概念 1、组织的定义 从静态的角度看，“组织”是指有着共同目标与功能的、由人组成的群体。“组织”是指一种实体。 从动态角度讲，“组织”是指对一个社会组织的要素与活动进行运作的工作行为与过程。“组织”是指一种活动。 2、组织职能的概念 从狭义上讲，组织职能是指建立健全组织体系的工作过程；从广义上讲，组织职能是指从工作目标与组织体系的建立，到组织的运行，工作目标的实现的全部工作过程。 3、组织职能的内容 设计组织结构，建立组织系统。 设计组织内部的权责关系，建立健全组织的制度规范体系。 科学地配备组织各职位所需人员，并全面提高人员素质，加强人力资源管理与开发。 加强组织协调，推进组织的有效运行，促进组织的变革与发展。 二、组织设计 （一）组织设计与组织结构 1、组织设计的概念 又称组织结构设计。指对组织结构的选择与推进，是一种结构性配置过程。也可以说是对组织结构进行设立或变革的过程。 2、组织结构的概念 为实现组织目标，由组织要素与组织单元，按照一定组织原则与组织联系模式，构建起来的组织框架体系。 （二）组织的横向结构设计 1、部门划分的原则 有效性原则 专业化原则 满足社会心理需要原则 2、部门划分的方法 按人数划分部门。 按生产经营过程划分部门。 按产品划分部门。 按职能划分部门。 按区域划分部门。 按时间、设备、服务对象划分部门 （三）组织的纵向结构设计 1、管理幅度与管理层次 管理幅度是指一名管理者直接管理下级的人数。 管理层次是指组织内部从最高一级管理组织到最低一级管理组织的组织等级。 管理幅度与管理层次之间存在反比关系。 2、组织的高层结构与扁平结构 高层结构的特点、优点、缺点 特点：管理跨度小、层次多，呈金字塔形 优点：有利于控制；权责关系明确；有利于增强管理者权威；为下级提供晋升机会。 缺点：增加管理费用；影响信息传输；不利于调动下级积极性。 扁平结构的特点、优点、缺点 特点：管理跨度大，层次少。 优点：有利于发挥下级积极性和自主性；有利于培养下级管理能力；有利于信息传输；节省管理费用。 缺点：不利于控制；对管理者素质要求高；横向沟通与协调难度大。 （四）组织结构的基本形式 直线制 职能制 直线——职能制 事业部制 矩阵制 委员会制 1、直线制 （P141） 含义。直线制是指组织没有职能机构，从最高管理层到最基层，实行直线垂直领导。 优点。沟通迅速；指挥统一；责任明确。 缺点。管理者负担过重；难以胜任复杂职能。 适用。适用于小型组织。 2、职能制 含义。在组织内设置若干职能部门，并都有权在各自业务范围内向下级下达命令。也就是各基层组织都接受各职能部门的领导。 优点。有利专业管理职能的充分发挥。 缺点。破坏统一指挥原则。 适用。无现实意义。 3、直线——职能制 含义。直线职能制是指在组织内部，既设置纵向的直线指挥系统，又设置横向的职能管理系统，以直线指挥系统为主体建立的两维的管理组织。 优点。既保证组织的统一指挥，又加强了专业化管理。 缺点。直线人员与参谋人员关系难协调。 适用。目前绝大多数组织均采用这种组织模式。 4、事业部制 含义。在直线职能制框架基础上，设置独立核算，自主经营的事业部，在总公司领导下，统一政策，分散经营。是一种分权化体制。 划分事业部的标志：主要按产品、项目，或地域划分事业部。 优点：有利于发挥事业部积极性、主动性，更好地适应市场；公司高层集中思考战略问题；有利于培养综合管理人员。 缺点：存在分权带来的不足：指挥不灵，机构重叠；对管理者要求高。 适用：面对多个不同市场的大规模组织。 5、矩阵制 含义。矩阵制是由按职能划分的纵向指挥系统与按项目组成的横向系统结合而成的组织。 ? 优点。纵横结合，有利于配合；人员组合富有弹性。 缺点。破坏命令统一原则。 适用。主要适用于突击性、临时性任务。 6、委员会制 含义。是一种执行某方面职能而设置的管理者群体组织形式。它实行集体决策、集体领导的体制。 属性。既可以是临时的，又可以是常设的；其职权属性，既可以是直线性质的，又可以是参谋性质的。 优点。集体决策，更加科学可靠；可代表各方利益，协调各种职能；如果是临时性的委员会，可不设专职人员，富有弹性。 缺点。决策速度慢；可能出现决策的择衷性；集体决策，责任不清。 适用。一些经常性的专项管理职能或临时性的突击工作宜组建委员会进行管理。 三、职权关系 （一）职权与职责 职权，是指由于占据组织中的职位而拥有的权力； 职责，是指担当组织职位而必须履行的责任。 职权是