经济学 – 总体部分.ppt

失業、通貨膨脹與政府支出 失業的定義 按照我國的規定，全國年滿 15 足歲的人口，去除現役軍人與監管人口後，依其在勞動市場的狀況，可歸屬於下列二者之一: (1) 勞動力 ; (2) 非勞動力。 凡年滿 15 足歲，有能力參與工作，目前已有工作，或無工作但正在積極尋找工作者，皆屬於勞動力。而年滿 15 足歲但在勞動力以外的人口，則屬非勞動力。 勞動力則又按照其就業的狀況，可歸納為以下二大類： (1) 就業人口 ; (2) 失業人口。 就業人口係指支領報酬的工作者，或在自己家庭企業每週工作 15 小時以上，但未支領報酬者。而失業人口係指現在並無工作，可以馬上工作，並且正在尋找工作者。 失業率、勞動參與率 失業率的定義為失業人口佔勞動力的百分比 勞動參與率的定義為勞動力佔年滿 15 足歲民間人口的百分比： 勞動異動的形態(一) 圖中，我們將勞動異動 的形態按照編號，歸納為以下數項： 就業人口直接跳槽。 就業人口因被解雇而失業。 失業人口因找到理想工作而就業。 勞動異動的型態(二) 失業人口因長期找不到工作而脫離勞動力。 新進入或重新進入勞動力，但尚未找到工作。 新進入或重新進入勞動力，且立即就業。 就業人口離職並離開了勞動力。 失業的發生原因 失業按照其發生的原因，可歸納為下列三類: 摩擦性失業 (frictional unemployment): 係指由正常的勞動異動，例如職業轉換、勞動市場的進出以及職業的消失與創造等過程中，所自然產生的失業現象。 結構性失業 (structural unemployment): 係指當經濟的產業結構發生巨大變化時所造成的失業現象。 循環性失業 (cyclical unemployment): 係指因為景氣循環所產生的失業現象。 自然失業率 由於摩擦性失業與結構性失業是勞動市場的正常運作與經濟發展所自然產生且不可避免的，因此經濟學家將此兩種失業之和佔勞動力的百分比，稱為自然失業率(natural rate of unemployment): 當實際的失業率等於自然失業率時，循環性失業已消失，整體經濟即已達到充分就業 (full employment) 的狀態。 在充分就業下整體經濟所能達到的實質產出，稱為潛能產出 (potential output)。 一般對於失業的解決方法 摩擦性失業 (frictional unemployment): 由於求才與求職無法迅速配合，因此可從有效提供就業市場訊息著手。例如成立就業輔導機構、提供就業服務、發布求才訊息、提供媒合平台機制等。 結構性失業 (structural unemployment): 多因勞動者本身技術不足以及地區性流動不足所致，可加強職業訓練、提供在職訓練補助、加速區域均衡發展。 循環性失業 (cyclical unemployment): 主因經濟景氣波動所致，可利用適當的總體經濟政策，降低景氣過度震盪。 物價膨脹造成個人損失的理由 物價膨脹造成個人損失的理由，可歸納如下： 所得重分配：賣牛肉麵者與賣房子的人 財富重分配：存款人與貸款人／持有現金與持有不動產 實質稅賦加重：名目所得累進課稅（progressive tax） 交易成本（transaction cost）提高 菜單成本 資訊成本 鞋皮成本 資源無效率的運用 名目、實質利率 名目利率（nominal interest rate） 是以貨幣為計價單位所衡量的利率。 實質利率（real interest rate） 則是以商品（一般以物價水準代入）作為計價單位所衡量的利率。 實質利率大約等於名目利率與物價膨脹率之差： 預期的實質利率則約等於名目利率與預期的物價膨脹率之差： 政府預算 政府部門取得公共收入與從事公共支出的彙整內容，稱為政府預算。 平均國民所得愈高的國家，通常其政府預算規模佔GDP的比率也愈高。 行政部門有提出預算案的權力，民意機關則有審查預算案的權力。 政府預算的功能 觀察政府經濟活動的依據 民意機關控制與監督政府的工具 提升行政部門的施政績效 公共支出 政府預算書中，按照政府施政的事務性質，將政府支出作功能性的分配，此方式稱為「按政事別」分類。 債務支出，是指還本與付息支出 債務支出，未包含於按政事別分類的政府支出中。 債務支出亦被納入總預算之列。 債務支出並不是政府施政的目的，只是以往會計年度從事借債，因而在當年度必須還本付息的結果。 債務支出的高低與政府負債水準並無必然關係。 欲觀察政府負債情況，應以各個會計年度的債務支出，減去該會計年度賒借收入後的差額為重點，或者由政府借款未償還餘額來觀察。 台灣各級政府支出 台灣各級政府收入來源別 政府支出與總體經濟分析的關係 政府支出增加與市場需求擴張會影響失業率、物價、儲