经济学课件 市场失灵和微观经济政策.ppt

市场失灵(market failure) 　　——指由于完全竞争市场以及一系列理想化假定条件并不现实，市场机制在很多场合不能正常发挥作用，导致资源配置缺乏效率，不能达到帕累托最优状态的情形。 帕累托最优：任何改变都不可能使至少一个人的状况变好而又不使任何人的状况变坏的资源配置状态。又称为帕累托最优效率。 帕累托改进：是指一种变化，在没有使任何人境况变坏的前提下，使得至少一个人的境况变得更好。 当火车驶过农田的时候 　　20世纪初的一天，列车在绿草如茵的英格兰大地上飞驰。车上坐着英国经济学家庇古。他边欣赏风光，边对同伴说：列车在田间经过，机车喷出的火花（当时是蒸汽机车）飞到麦穗上，给农民造成了损失，但铁路公司并不用向农民赔偿。这正是市场经济的无能为力之处，称为“市场失灵”。 　　将近70年后，1971年，美国经济学家斯蒂格勒和阿尔钦同游日本。在高速列车(这时已是电气机车)上他们想起了庇古当年的感慨，就问列车员，铁路附近的农田是否受到列车的损害而减产。列车员说，恰恰相反，飞速驶过的列车把吃稻谷的飞鸟吓走了，农民反而收益。当然铁路公司也不能向农民收“赶鸟费”。这同样是市场经济无能为力的，也称为“市场失灵”。 同样一件事情在不同的时代与地点结果不同。两代经济学家的感慨也不同。但从经济学的角度看，火车通过农田无论结果如何，其实说明了同一件事：不管外部经济或不经济，从社会的角度看都会导致资源配置的错误，即造成市场失灵。 导致市场失灵的原因一般是：垄断、外部性、公共物品和信息不完全。 本章主要内容： §1　垄断 §2　外部性 §3　公共物品 §4　非对称信息 §5　政府失灵论 第二节　外部性 外部性及其分类 外部性对资源配置的影响 解决外部性的对策 科斯定理 一、外部性及其分类 　　外部性：是指生产者或消费者在自己的活动中，并非出于自愿带给了与之无关的他人一种有利影响或不利影响，而这种有利影响带来的利益（收益）或有害的影响带来的损失（成本）都不是消费者或生产者本人所获得或承担的。亦称外部效应或溢出效应。 外部经济 (正外部性) 二、外部性对资源配置的影响 外部性造成完全竞争条件下的资源配置偏离帕累托最优状态。 一般而言，外部经济时，私人活动的水平常常要低于社会所要求的最优水平；外部不经济时，私人活动的水平常常要高于社会所要求的最优水平。 当存在外部经济效果时，完全竞争的市场不能保证个人追求自身利益最大化的行为，同时能够使社会福利趋于最大化。 生产的外部不经济图示： 外部性的来源： 1．产权不明确。产权是对一定资源、物品的所有、使用、处置等权利。 　　新鲜空气的产权？河水的产权？ 三、解决外部性的对策 1．税收和补贴（庇古税） 　　（1920《福利经济学》） 企业合并（内部化） 明确产权（科斯定理） 为什么对汽油征高税？ 　　在许多国家，汽油是经济中收税最重的物品。为什么？一个可能的答案是，汽油税是一种旨在纠正与开车相关的三种负外部性(拥挤、车祸、污染)的庇古税。　　　　 　因此，汽油税并不像大多数税收那样引起无谓损失，而是实际上使经济运行得更好。汽油税意味着较少的交通拥挤、更安全的道路和更清洁的环境。 　　一个电脑编程人员游说说：反对对软件进行版权保护。 他的观点是：每个人都会从为个人电脑编写的创新程序中获益，与各式各样的电脑程序的接触甚至会鼓舞年轻的编程人员编出更多的创新程序。 考虑到由于他的建议而可能得到的边际社会收益，你同意该编程人员的主张吗？ 　　不同意。电脑编写的创新程序是一种科学技术研究中的创新性成果。这种研究成果的取得要耗费大量精力与资金。但研究带来的创新常常难以得到保护，很容易为别人获得并使用和获益，这就是研究与开发中正的外部性。人们从电脑编程创新中获得的私人收益小于社会收益。 　　如果该创新设计能申请专利保护，则创新者可通过生产和销售新产品获得大量利润，使私人利益接近社会利益，有效鼓励人们从事创新活动。如果没有专利保护，人们创新积极性会受到很大打击。 　　因此，反对对软件进行版权保护的主张不可取。 四、科斯定理 科斯定理：只要产权明确，并且其交易成本为零或者很小，则无论在开始时将财产权赋予谁，市场均衡的最终结果都是有效率的。 科斯定理进一步强调了“看不见的手”理论。 科斯定理是如何发挥作用的？ 　　假定张三养了一条狗。狗的狂叫影响了邻居李四。张三从养狗中得到了收益，但这条狗给李四带来了负外部性。私人解决这一问题有两种方案： 　　第一，若张三从养狗中得到收益500元，而李四由于狗的狂叫承担了800元的成本，李四可支付给张三600元使张三放弃养狗。这一结果使双方的状况都比以前好，是有效率的。 　　其交易成本为零或者很小，则无论在开始时将财产权赋予谁，市场均衡的最终结果都是有效率的。 　　第二