中国疾病预防控制中心政府采购工作实施细则试行.DOCVIP

中国疾病预防控制中心政府采购工作管理办法 第一章　总　　则 - 1 - 第二章　组织管理 - 3 - 第三章　政府采购计划管理 - 3 - 第四章　组织形式 - 4 - 第五章　采购方式 - 4 - 第六章　招标文件制定与审查 - 6 - 第七章　招标文件公告 - 7 - 第八章　评标委员会组成与职责 - 7 - 第九章　开、评标程序 - 8 - 第十章　中标结果公告 - 11 - 第十四章　政府采购合同签订与执行 - 11 - 第十一章　监督检查 - 12 - 第十二章　附　　则 - 13 - 第一章总则 第一条为规范中国疾病预防控制中心政府采购以下简称政府采购行为、节约财政支出、提高财政资金使用效益、加强廉政建设、促进疾控事业健康发展，落实权利运行监督机制建设，根据《中华人民共和国政府采购法》财政部关于政府采购工作的有关规定，结合中心工作实际，制定本。 第二条本所称政府采购，是指中心使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内或者采购限额标准以上（货物和服务采购金额在50万元以上和工程项目金额在60万元以上的）的货物、工程和服务的行为。第三条政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。 第四条政府采购应当严格按照批准的预算执行。 第五条政府采购应当优先采购自主创新产品和政府有关部门公布的节能环保产品。 第六条集中采购目录内政府采购项目，按照中央国家机关政府采购中心（以下简称国采中心）的采购。 第七条政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外 （一需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的 （二为在中国境外使用而进行采购的 （三其他法律、行政法规另有规定的。 第条政府采购工程进行招标投标的，适用《中华人民共和国招标投标法》。 第条采购当事人是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括、供应商和政府采购代理机构等。 第十条是指依法进行政府采购的中心机关各第条采购人或者其委托的政府采购代理机构应当组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。 第条、政府采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存，不得伪造、变造、隐匿或者销毁。采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年。 采购文件也括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复投诉处理决定及其他有关文件、资料。 采购活动记录至少应当也括下列内容 （一采购项目类别、名称 （二）采购项目预算、资金构成和合同价格 （三）采购方式，采用公开招标以外的采购方式的，应当载明原因； （四）邀请和选择供应商的条件及原因 （五）评标标准及确定中标人的原因 （六）废标的原因 （七）采用招标以外采购方式的相应记载。 第二章组织管理 第十条中心成立政府采购工作领导小组财、设备、基建后勤、纪检监察、审计等相关负责人。领导小组职责是审定政府采购代理机构招标办法招标文件评标报告等，确认政府采购代理机构招标结果，协调解决政府采购工作中的重大问题，对政府采购进行全过程监督。第十条政府采购工作领导小组下设办公室，由各成员单位相关人员组成。政府采购工作领导小组办公室在领导小组的领导下，负责具体实施政府采购工作。政府采购工作中的重大事项，必须及时提交政府采购工作领导小组研究定。 设备管理部门负责具体实施政府采购工作项目执行部门负责编制采购项目技术文件，并协助采购管理工作；财务管理部门负责采购项目资金的确认及资金支付；审计部门负责对采购项目合同进行审核，并出具采购合同审计报告；纪检监察部门负责对采购过程进行监督。第三章政府采购计划管理 第十条各部门在编制下一财政年度部门采购时，应当将政府采购项目及资金预算在政府采购预算表中单列，按程序逐级上报中心管理部门货物和服务项目上报中心设备管理部门，基建工程项目上报中心基建管理部门。第十条预算批准后编制采购计划。 第十条未列入政府采购预算、未办理预算调整或补报手续的政府采购项目，不得实行政府采购。采购进口产品当根据财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库［2007］119号）的规定提供相关文件上报中心设备条件处审核后报卫生部转财政部审批，待财政部批准后组织实施第章组织形式 第条列入集中采购目录内的政府采购项目应委国采中心采购。第十条政府采购货物和服务项目可以实行协议供货采购和定点采购，协议供货采购和定点供应商必须从中央国家机关政府采购中心确定的供应商中选择。 第二十条目录外、预算为120万元（含）以上的政府采购项目应委托政府采购代理机构组织采购。 第二十条目录外、预算为120万元以下的采购项目一般应委托政府采购代理