[高等教育]气候变化与中国的技术政策.pdf

2002年 7 月 东 北 大 学 学 报 ( 社 会 科 学 版 ) J uly 2 0 0 2 第4 卷第3 期 Journal of Northeastern University ( Social Science) Vol 4 ,No. 3 ( ) 文章编号 : 1008 - 3758 2002 03 - 0199 - 03 气候变化与中国的技术政策 顾海波 , 娄成武 ( 东北大学 文法学院 , 辽宁 沈阳　110004) 摘 　　　要 : 指出关于气候变化问题的国际争议产生的原因是科学的不确定性 ,实质是经济和政 治利益问题 ,焦点是限制 CO2 的排放 。介绍了目前国际上对待全球气候变化的适应战略和限制战 略 ,建议我国现在最好实施适应战略 ,之后逐步转到以限制战略为主 。在此战略指导下 ,提出了我 国应采用提高能源效率 、节约能源 ,开发核能、可再生能源 、替代能源 ,保护森林资源 、扩大绿色植 被 、增强汇吸收能力等技术政策 。 关 　键 　词 : 气候变化 ; 中国;技术政策 中图分类号 : N 01 　　　文献标识码 : A 这些不确定性 。 一 、有关气候变化的国际争议 (2) 争议的实质是经济与政治利益 。大多数 ( 1) 争议的原因是科学的不确定性 。这种不 科学家认为 ,全球变暖的主要原因是由于 CO2 等 ( 确定性表现在三个方面 : 一是对温室气体 如 温室气体形成的 , 西欧科学家大都持这种观点 , ) ( CO 、CH 、CFC 和 N O 等 与全球气候变化总趋 1992 年的《气候变化框架公约》 以下简称 《公 2 4 2 ) 势尚存有不同的看法 ;二是对某些具体环境问题 约》 ,也是根据这个观点而制定的。美国是 CO2 或环境变化的认识或解释有分歧 ;三是对全球气 排放的大国 ,反对对 CO2 排放进行限制 , 因为在 候变化的重要性及变化幅度的认识或估算有较大 一定意义上讲 , 限制 CO2 排放等于限制经济发 的差异 , 尚未达到指导决策的科学准确程度[1 ] 。 展 。美国科学家认为温室效应是 自然因素造成 如关于地球气候是否变暖就有“变冷”、“变暖”和 的。华盛顿大学研究人员在《科学》杂志上发表报 “波动”三种截然相反的学说 ;对 CO2 源的排放量 告说 :“尽管人类活动与气温的全面上升可能也有 不能准确估计 ,不能有效地判断各种温室气体对 关系 ,但是我们认为 ,这种气候变化绝大部分应归 气候变化的影响;预测模型的假设条件有限 ,就连 于 自然变动 , 而与温室气体引起的气候变暖无 [2 ] 重要变量“云量”是增加还是减弱温室效应都有不 关” 。 同的看法 ;尤其是对海平面的上升