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建设工程项目管理规范 The code of construction project management 1 总则 1.0.1 为提高建设工程项目管理水平，促进建设工程项目管理的科学化、规范化、制度化和国际化，制定本规范。 本条规定了制定规范的目的，即做到“四化”： 科学化，就是按项目管理的规律办事； 规范化，就是项目管理按标准办事； 制度化，就是把项目管理当作必须做好的工作； 国际化，就是国内外工程都要搞项目管理且能与国外互认； 注意：国际化的提法不同于原规范的与国际惯例接轨。 1.0.2 本规范适用于新建、扩建、改建等建设工程有关各方的项目管理。 这是规范的适用范围，不但适用于新建、改建、扩建工程，而且适用于相关的各类组织，包括发包人、承包人、分包人、总承包人、供应人、设计单位、监理单位等。外国人也可以采用。 但是，本规范对建设项目前期的管理工作未予涉 及。 1.0.3 本规范是建立项目管理组织、明确企业各层次和人员的职责与工作关系，规范项目管理行为，考核和评价项目管理成果的基础依据。 这是本规范的作用，共有4点： （1）建立项目管理组织的基础依据； （2）明确企业各层次和人员的职责与工作关系的基础依据； （3）规范项目管理行为的基础依据； （4）考核和评价项目管理成果的基础依据。 主要是第三点。 1.0.4 建设工程项目管理应坚持自主创新，采用先进的管理技术和现代化管理手段。 （1）坚持自主创新是项目管理的新理念。自主创新有三种：原始创新；集成创新；引进吸收再创新。项目管理属第三种。 （2）采用先进的管理技术。主要是系统工程。 （3）现代化管理手段。主要是信息、网络和计算 机。 1.0.5 建设工程项目管理应坚持以人为本和科学发展观，全面实行项目经理责任制，不断改进和提高项目管理水平，实现可持续发展。 （1）坚持以人为本是第二个新理念，即项目管理为人；项目管理依靠人；人包括组织和个人。 （2）坚持科学发展观是第三个新理念，即项目管理的发展要讲科学，用科学，以科学理论作支撑，做到可持续发展。 （3）全面实行项目经理责任制。项目经理责任制是我国的自主创新制度，是项目管理的基本制度。在我国进行项目管理都要实行该制度，概莫能外。其核心是由项目经理承担项目管理的责任，项目经理是项目管理团队和项目管理的核心。 （4）实现可持续发展。是说，上述两个理念和一项制度服务于实现可持续发展；实现可持续发展是项目管理的目的。 1.0.6 建设工程项目管理除遵循本规范外，还应符合国家法律、法规及有关技术标准的规定。 进行项目管理要受5项约束：遵循本规范；法律、法规；政策；规范性文件；强制性条文。本规范也应符合法律、法规；政策；规范性文件；强制性条文。 2 术语 原规范对施工项目管理提出的术语共有26 个。新规范尽管范围大大扩展了，但是术 语的数量却减少了，只有24个，是相当精 练的。 1、设置术语掌握的原则如下： （1）避免重复。凡在我国其他规范中已有定义 的术语，如果和本规范的含义相符，不再列入。 这类术语较多，例如项目、项目管理、安全、 质量等术语，在GB/T 19000-2000和GB/T 19016-2000中已有定义，本规范中不再定义。 （2）与国际习惯提法相协调。有些术语在国际上已有约定俗成的概念，本规范虽有定义，但是基本与国外的定义是协调的，不会产生歧义。例如：项目范围管理、项目环境管理、项目沟通管理等，本规范都有定义。 （3）本规范中定义的术语是在条文中出现较多且地位重要的。例如，建设工程项目、建设工程项目管理、项目组织等，都是在规范中反复使用的，故都进行了定义；各章的章名由于地位重要，在规范中基本都有定义。 （4）原《规范》中定义的适用术语，本规范继续使用。例如：项目经理，项目经理部、项目经理责任制等，基本上都是原《规范》中的概念。 （5）定义中包含了我国在实践中创新的成功经验。例如，项目经理责任制、项目管理目标责任书，就是我国在实践中创新的成功经验，在术语中进行定义，以示重视，也为相关章节内阐述的条文提供前提。 （6）对不确切的提法进行了更正。例如，章名“进度控制”、“质量控制”、“安全控制”、“成本控制”中的“控制”，由于不能包容本章全部条文内涵，故一律换成“管理”。这样一来，章名和条文内容就一致了，也不会犯概念错误。 2、术语共分成了6大类： （1）建设工程项目和建设工程项目管理（2个）， 包括：建设工程项目、建设工程项目管理； （2）项目承发包术语（4个）， 包括：项目发包人、项目承包人、项目承包、项目分 包； （3）项目范围管理（1个）； （4）项目经理责任