[工程科技]【工程造价基础知识精讲综合】.doc

工程造价基础知识精讲班第1讲讲义 建设工程相关法律法规 第一章 工程造价管理相关法律、法规和制度 一、建筑法 建筑行业的基本大法。凡在中华人民共和国境内从事建筑活动，实施对建筑活动的监督管理，应当遵守本法。建筑活动，是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。 但建筑法中关于施工许可、建筑施工企业资质审查和建筑工程发包、承包、禁止转包，以及建筑工程监理、建筑工程安全和质量管理的规定，适用于其他专业的建设活动。 （一）建筑许可 1．建筑工程施工许可。 （1）建筑工程开工前，建设单位应向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。 （2）申请领取施工许可证，要求具备下列条件： ①已经办理该建筑工程用地批准手续。②在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证。③需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。④已经确定建筑施工企业。⑤有施工图设计文件并已按规定进行了审查。⑥有保证工程质量和安全的具体措施⑦按照规定应该委托监理的工程已委托监理。⑧建设资金已经落实；建设工期不足1年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50％，建设工期超过1年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30％。 （3）在建设单位符合条件的前提下，建设行政主管部门自收到申请之日起15日内颁发施工许可证。 （4）建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。 例题： 1、某公司拟新建总部办公大楼，该公司于2006年10月15日领取施工许可证后因故不能按期开工，遂向发证机关申请第一次延期，但此次延期届满时仍不能开工，不得不申请第二次延期。根据《建筑法》的规定，该工程施工许可证经过两次延期后，其有效期最迟将于（ 2007年7月14日 ）截止。 （5）在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。 （6）按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况。因故不能按期开工超过六个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。 2从业资格。 （1）从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备下列条件： ①有符合国家规定的注册资本； ②有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员； ③有从事相关建筑活动所应有的技术装备； ④法律、行政法规规定的其他条件。 （2）建筑施工、勘察、设计和工程监理单位取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。[注意：无建设单位！] 工程造价基础知识精讲班第2讲讲义 建筑工程发包与承包 (二）建筑工程发包与承包。 (1)发包。发包单位实行招标发包的，应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位，实行直接发包的，应发包给具有相应资质条件的承包单位。建筑法提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。 (2)承包。承包是指企业承揽工程或大宗订货任务并负责完成的行为。 禁止建筑施工企业超越本企业资质等级或者以他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业出借资质。禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人或肢解以后以分包的名义转包给他人。允许两个以上的承包单位联合承包。应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。 (3)建设工程合同。建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 3．建筑工程监理。 (1)建筑工程监理范围。国家规定了实行强制监理的建筑工程的范围。下列建设工程必须实行监理： ①国家重点建设工程。②大中型公用事业工程。指项目总投资额在3000万元以上的下列工程项目：供水、供电、供气、供热等市政工程项目；科技、教育、文化等项目；体育、旅游、商业等项目；卫生、社会福利等项目；其他公用事业项目。③成片开发建设的住宅小区工程。建筑面积在5万平方米以上的住宅建设工程必须实行监理；5万平方米以下的住宅建设工程，可以实行监理，具体范围和规模标准，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门规定。为了保证住宅质量，对高层住宅及地基、结构复杂的多层住宅应当实行监理。④利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程。⑤国家规定必须实行监理的其他工程。指学校、影剧院、体育场馆项目及项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的