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第七章 非关税壁垒 成都特办2008年1-3月签发进出口许可证情况 据进出口许可证统计分析系统统计， 2008年1-3月，成都特办共签发出口许可证775份，发证金额1.086亿美元。发证金额同比增加的商品有：白银、稀土、大米、蚕丝类、冻牛肉、锯材，分别增加了1115.6万美元、510万美元、389万美元、380万美元、134.4万美元、49万美元。同比减少的商品有：冻猪肉、仲偏钨酸铵、三氧化钨及蓝色氧化钨、钒土、钨粉及其制品、锑（含锑合金）及锑制品、蔺草及蔺草制品，分别减少3100.5万美元、414.9万美元、306.6万美元、65万美元、37.7万美元、10.9万美元、9.9万美元。1-３月签发自动进口许可证1份，发证金额7.2万美元。成都特办３月份接待办证人员125人次，1-3月共接待办证人员391人次。 美提玩具认证方案成本料增近30% 粤港联手抵制 广东省玩具协会常务副会长李卓明16日在广州表示，美国玩具产业协会、美国国家标准协会最近提出的玩具生产企业进行认证方案，预计增加成本近30%。广东与香港玩具协会联手抵制，要求美国方面重新纠正。目前，双方正在协商之中。 　　李卓明说，美国玩具产业协会等提出玩具生产企业进行认证方案，要求出口到美国的产品进行1至6次检测，对生产厂家环境、设备工艺过程进行监督检查，其费用由厂家负责。按这个方案，产品的成本将增至25%至30%。 　　 李卓明表示，目前，国家许可证已有一套检测制度，美国方面提出认证方案，实际上重复检测，增加企业的负担。本月初，中国玩具协会等有关部门在北京召开会议，与会人士纷纷表示方案不恰当。目前，广东玩具协会和香港玩具协会对美方提出的提议表示异议，要求重新纠正。 　　李卓明说，世界玩具产品70%以上由中国供货，广东则生产中国70%以上的产品，广东现有玩具生产企业5000多家，其中港、台企业占50%至60%。2007年广东出口玩具142亿美元，占全国出口总值的68%。 目前，玩具生产企业正面对种种困难，且在不断增加。作为广东玩具主要出口市场的美国，年初美国参众两院先后通过更严厉玩具进口技术标准，最近美国玩具产业协会、美国国家标准协会提出对玩具生产企业进行认证，人民币对美元升值破7元关口等，都势必进一步增加企业生产成本，估计未来2、3年玩具企业仍面临困境。  美国联邦政府的采购 1933年通过政府采购法案，要求美国政府和各部门只有当国外产品或服务比国内的价格低12%上，才允许考虑购买国外产品或服务，否则政府部门必须采购国内生产的产品和服务。 增加了政府提供公共服务的成本，导致了纳税人向国内生产者的转移支付。 美国国防部只允许当产品和服务的价格低于美国国内同类产品和服务50%以上时，才能从北大西洋公约组织国家购买产品和服务。 中国政府的软件采购 2004年中国政府制定的软件采购制度规定：政府采购时必须区分国产与非国产软件产品。而要取得国产的资格，软件制造商提供的软件必须有50%以上的研发在中国国内完成，而且，中国政府部门要采购非国产软件时，必须获得特别的准许。 《世界贸易组织政府采购协议》 1994年乌拉圭回合谈判通过 所有签约国在政府采购方面必须给予对方产品或服务与本国同等的地位，不能歧视其他签约国的产品和服务 签约国：韩 日 加欧 美 瑞 挪威 签约国加了附件：把某些政府机构列为特殊对象，不受该协议约束：美国的能源部和交通部 欧洲的滑雪板 虽然欧洲国家的滑雪器械经反复使用已经为全世界滑雪爱好者所认可，但是在20 80年代中期试图打入日本市场时却遭遇了障碍，日本政府认为日本滑雪场的雪和欧美不同，非日本生产的滑雪器械安全性不足，可能会导致安全事故，不允许任何国外滑雪器械进入日本市场。欧洲滑雪器械制造商认为这是以消费者安全作为借口，实质是保护日本本国制造商，在欧洲国家的抗议下，日本政府后来不得不收回了该法规。 美国的苹果 2002年日本政府对来自美国的苹果执行严格的检验检疫措施，原因是美国有些苹果产地发信火疫病——一种发现于美国的细菌疾病，能减少农业产量并杀死树木。日本为了防止火疫病的传入，限定只有在制定的未感染火疫病的地区，有500米以上缓冲带的农场才能向日本出口苹果，而且农场需要每年接受3次检查；苹果收货后，需要经过严格的便面次氯酸钠消毒，包装设备和容器也必须消毒；出口到日本的苹果需要与收获的其他水果分开存放，美国检验官员影单更证明这些水果没有火疫病且已消毒；美国官员的此类证明需要日本官员进行确认，日本官员必须对包装设备进行检查等。 蓝色贸易壁垒（劳工标准壁垒） 进口国以保护劳动者工作环境和生存权益为借口，通过制定系列劳动法规、劳工标准等来实现本国利益最大化的贸易保护措施 SA8000（社会责任国际标准） 若出口企业在生产、销售出口产品过程中未严格遵守SA80