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劳动纪律 第一节 劳动纪律概述 一、劳动纪律的概念 劳动纪律是指劳动者在共同劳动过程中所应遵守的劳动规则和秩序。 劳动纪律的主要内容包括时间纪律、岗位纪律、安全和卫生纪律等。 二、劳动纪律的作用 （一）劳动纪律是用人单位组织劳动、维护正常生产和工作秩序的需要 劳动者遵守劳动纪律是用人单位组织劳动、实现劳动过程的客观要求 （二）劳动纪律是提高社会劳动生产率的重要保证 （三）劳动纪律是实现文明劳动、减少和防止职业危害事故发生的重要保证 三、我国劳动纪律的立法概况 （一）1949年—1965年新中国成立初期的劳动纪律立法 （二）1966年—1976年“文化大革命”期间的劳动纪律立法 （三）1977年以后的劳动纪律立法 1982年4月颁布了《企业职工奖惩条例》，该条例适用于全民所有制企业和城镇集体所有制企业的全体职工，是当时企业实施奖惩和加强劳动纪律的主要法律依据 1986年7月《国营企业辞退违纪职工暂行规定》 1994年7月《中华人民共和国劳动法》 2007年《劳动合同法》 第二节 用人单位规章制度 一、用人单位规章制度的含义及与相关概念的区别 用人单位规章制度是指由用人单位制定的旨在保证劳动者享有劳动权利和履行劳动义务的劳动规则和制度。 劳动规则 “无非系雇主基于债权人之地位，对受雇人履行债务时的指示而已” 劳动规则是劳动者在履行劳动义务时应当遵守的行为规则 规章制度不仅包括保障劳动者履行劳动义务的工作规则，还包括保障劳动者享有劳动权利的规则和制度 规章制度与劳动合同、集体合同的关系 区别： 1、主体不同 规章制度是用人单位的单方法律行为，是用人单位单方的意思表示；而劳动合同和集体合同是一种双方法律行为，是合同主体双方意思表示一致的产物。 第二，内容不同。规章制度规定的是保障全体劳动者劳动权利和劳动义务履行的规则，而劳动合同规定的是单个职工的劳动权利和劳动义务；虽然集体合同的内容也适用于全体劳动者，但它与规章制度的内容侧重点不同，规章制度侧重于规定劳动者享有劳动权利或履行劳动义务的规则，而集体合同侧重于对职工最低劳动条件的规定。 二、规章制度的内容 （一）一些国家和地区法律对规章制度内容的规定 许多国家和地区的法律对规章制度的内容采用了列举式的规定 许多国家和地区的立法还对负有制定规章制度或工作规则义务的用人单位的条件作了规定 （二）我国劳动法对规章制度内容的规定 我国劳动法不仅将制定和完善规章制度规定为用人单位的权利，同时还规定为用人单位的义务，而且未把用人单位拥有职工和人数作为用人单位承担制定规章制度义务的条件； 我国法律未采用列举式方法规定规章制度的内容，凡是与保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务有关的事项都可以成为规章制度的内容 三、规章制度的法律效力 规章制度的法律效力是指规章制度被他人遵守或对他人具有的约束力 规章制度具有法律效力的理论依据 1、西方国家存在学说 2、我国存在的学说 （1）我国台湾地区存在的学说 （2）我国大陆学者的观点 规章制度本身不是法律法规，其之所以具有法律效力，是因为来自法律的赋予。 （三）规章制度产生法律效力的条件 用人单位规章制度不仅涉及劳动者劳动义务的履行，也涉及劳动者劳动权利的享有。 用人单位规章制度的生效条件有如下几方面： 1、规章制度的内容不得违反法律和行政法规的规定，即内容必须具有合法性。 2、规章制度的制定要经过一定的民主程序。 规章制度制定的民主程序，是通过规定员工对规章制度制定的参与，将权力制衡理论引进到了劳动关系中，这不仅是防止违法内容进入规章制度的一道屏障，也是规章制度的内容具有合理性和可操作性的有效保证。 3、公示或告知劳动者 劳动者了解规章制度的内容是其遵守规章制度的前提，用人单位不能要求劳动者遵守一个其不知晓或无法知晓内容的规章制度。 四、规章制度制定的原则 由于法律规定了用人单位可以惩戒、解雇严重违反用人单位规章制度的劳动者，这使得用人单位的规章制度在司法实践中可以成为裁判适用的依据。 （一）正当性原则 只有当用人单位规章制度的制定和运作与该制度目的的落实存有客观合理的关联性，该规章制度才具有正当性 （二）合法原则 合法原则是指用人单位在制定规章制度时在内容和程序上都不得违反法律、行政法规的规定。 （三）劳动合同保留原则 劳动合同保留原则，意味着在制定规章制度时，应该厘清劳动合同和规章制度之间的分工关系，属于劳动合同约定的范畴不能由规章制度越俎代庖进行规定。 （四）明确性原则 规章制度的表述应该是明确的，至少达到受规范者能够理解的程度。尤其在制定惩戒性规章时，更应使劳动者知晓何种作为或者不作为构成义务的违反以及可能承担的后果。 第三节 惩戒制度 惩戒是指在劳动关系存续期间，用人单位基于劳动者的违纪行为所作出的惩罚或者训诫，旨在督促劳动者劳动义务的正当履行和劳动